第369章 必备程序
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离开现场，把大光送回码头，关云天告诉司机直奔城建局。
打听到常务副局长老张的办公室，关云天在门上敲了几下，很凑巧，屋里传来“请进”的回声，老张正在里面。
这是关云天第一次到老张这里拜访，他推门进入，招呼道：“张局，打扰了！”
“关总？稀客稀客！真是没想到，来之前怎么没有提前打个电话？”老张马上起身相迎，两人握手之后，把关云天让到茶几旁的沙发坐下，并转身沏茶，“关总喜欢什么？红茶还是绿茶？”
“谢谢张局，你别忙乎了，我就喜欢白开水。”
“你就别客气了，白开水有什么喝头？我这里红茶绿茶都有好几种，还有别的品种，你就说喜欢哪一种吧？”
“张局有所不知，我对喝茶没有兴趣，就来凉白开最好。”
“真的吗？”老张端着一杯白开水放到关云天面前，并在对面坐下来，“关总日理万机，今天怎么有时间来我这里？”
“因为滨河公园遇到一点问题，特来专程拜访。”
“哦----，”老张以为大禹水利建安公司承包的绿化工程出了什么问题，他顿时有点紧张起来，“关总，滨河公园遇到什么问题了？事关哪方面的？”老张生怕老范再出什么纰漏。
“关于水上游乐项目，现在出现了意想不到问题。”
“水上游乐项目？”老张长舒了一口气，这回总算跟老范的大禹水利建安公司没有关系，“水上项目怎么啦？”
“我们的水上游乐项目刚开始试运营，就发现还有别人也在青山河水库搞水上游乐项目。”
“这......”老张一时没明白关云天的意思，“关总，你的意思......？”
“张局长，城建局是滨河公园的归口主管单位，你是主管领导，我是来向你反映情况的。我的意思，按照昌达地产公司跟市府达成的协议，我们投资治理青山河，但包括青山河水库在内的整个滨河公园，都要归昌达地产公司经营管理，是这样吧？”
“没错，昌达地产公司跟有关部门的协议就是这么签的。”老张似乎还没明白对方的意思。
“但是未经昌达地产公司允许，有人私自在水库经营水上游乐项目，这侵犯了我们的权益，是不是应该受到制止？”
“哦，我明白你的意思了。未经昌达地产公司同意，任何人任何单位，都不得占用包括青山河水库在内的滨河公园，从事任何经营活动。”老张道。
“可是，在我们的滨河公园水上游乐项目还处于试运营之际，却有人在水库擅自从事跟我们一样的经营活动。”
“有这种事？水上游乐项目就那么简单吗？你听谁说的？”老张好像不太相信。
“不是听谁说的，是我亲眼所见！我这就是从那里过来，刚才还跟两位当事人进行了交谈。”关云天道。
“哦----，那你怎么不制止他们？”
虽然不是故意的，但老张这话有点噎人，关云天没好气地说：“要是那么容易制止，我就不来找你了。张局长，城建局不是我们的归口主管部门吗？遇到问题，我们当然首先得向你们反映。”
意识到刚才的话有些不妥，老张解释道：“关总别误会，我不是那个意思。没错，遇到事情，你们就是应该向我们反映。”
“张局，事情已经发生了，那些人正在水库上游明目张胆地从事经营活动，你说应该怎么办呢？”
“哎哟----，”老张眉头紧锁，“关总，我们只是个行政部门，没有任何执法权。我认为，无论谁在青山河经营水上游乐项目，都需要办理相关手续，你们属于合法经营，除此之外，其他任何单位和个人不可能有手续，都属于违法经营，要阻止他们，只能从手续不全入手，否则，跟那些刁民打交道，非常棘手啊！”
“我理解你们的处境，问题是怎么制止那些人？谁去执行？道理我也懂，关键是具体操作时，该从哪里下手？”关云天道。
“向职能部门反映，让他们出面制止。比如说工商、水利、安监和公安等部门，都有相应的条款，可以制止无证经营。”
这么简单的逻辑关系，关云天当然清楚，根本用不着老张指点迷津，之所以要向城建局反映情况，是想让这个主管部门知道，企业干点事非常不容易，需要处理的棘手事情已经不少了，作为主管领导，今后最好少给企业找点麻烦。当然，关云天的目的只想让老张感到为难，并不奢望让他解决什么具体问题。
“张局，我看要不这样吧，你向公安局反映一下情况，我去其他几个职能部门投诉，看看什么结果，再做进一步决定。”
滨河公园筹备过程中，老张给昌达地产公司设置了多道障碍，为了老范的大禹水利建安公司，关云天反而给了老张很大面子，作为主管部门的领导，企业现在遇到这种情况，关云天说啥也得让他跑跑腿。
“好，我下午就去公安部门反映情况，其他几个职能部门，你就亲自跑一趟吧。”老张道。
“那就多谢张局了！”
关云天知道，这种既不涉及民事，也不涉及刑事的纠纷，即使到公安部门报案，人家也不可能立案，稍微可行的方案，还是到诸如工商或水利部门举报，让职能部门以手续不全为由，前去查处。不过，老张是城建局常务副局长，由他去公安部门反映这种违法经营行为，即使不能立案，至少也没有什么坏处。
司机拉着关云天从工商局到水利局，再到安监局和旅游局，挨家举报，一圈转下来，已是下午四点多。回家吃饭显然有点晚了，他觉得在市里随便找个小店吃晚饭，正好把大光叫过来，商量一下这件事的应对措施。
车在一家中档规模的饭店前面停下来，关云天先跟大光打电话，告诉他下班后直接来这家饭店，有事跟他商量。
司机向领班要了个小包间，他们两人先在包间等候大光的到来，六点左右，大光推门进屋，站在门口，“关总，你找我？”
“
大光，把门关上，进来坐下！”关云天招呼道。
“你们商量事情，我就不参加了，关总，有事你吩咐吧。”
“怎么是我们呢？我有事跟你商量，你不参加能行吗？我们正等着你呢。”关云天道。
大光在关云天对面坐下来，虽然他也见过些场面，但第一次跟这么大公司的董事长在一起吃饭，而且还是单独跟关云天在一起，他不免有些不自在。
见大光有点拘谨，关云天笑了，朝司机说道：“王师傅，你跟大光去点菜，今天你们两个想吃什么点什么，原则是别管我，别省钱，我想看看你们都喜欢什么菜品。”
“关总，我们不会点菜。”老王跟大光异口同声地说。
“刚才进来时，我看这里不是明档点菜吗？实物就摆在面前，还有什么不会点的？去吧。”
在董事长面前，两人都放不开，他们只点了三样普通菜品就回到包间了，服务员也跟了过来。
“这么快就点好了？点了些什么菜？”关云天问服务员。
“老板，他们只点了三样菜。”服务员念出了菜品名称。
“嗨，这叫什么菜呀！我不是说了嘛，别省钱。好吧，把菜单给我。”关云天在菜单上又点了三道本店特色菜，“喝点酒吧，大光，咱俩来一瓶五粮液。”
“关总，我就不喝了吧。”大光还有点拘谨。
“我自己喝没意思，你又不是不喝酒，咱俩也不多喝，每人半斤。”关云天吩咐服务员抓紧时间上菜。
凉菜很快就上桌了，服务员给两人的杯子里倒满了酒，关云天举杯，“咱们认识时间得有三四年了吧，这还是第一次坐在一起吃饭，来，为了咱们的相识，干杯！”
半杯酒下肚，大光也放松了，两人再次干杯后，关云天道：“上午咱们分手后，我去了滨河公园的主管部门和有关职能部门，把青山河水库发生的事情向他们作了汇报。”
“他们怎么说？”
“主管部门准备向公安机关反映，职能部门答应去查处。”
“那就太好了！只是效果还有待观察。”大光道。
“我也这么认为，但这是处理这件事情的必备程序。无论如何，滨河公园有政府归口的主管部门，而且手续齐全，还有协议，当企业遇到难题的时候，主管部门应该帮助企业解决问题。所以，第一步必须让他们出面。”关云天道。
大光点头赞同，“是啊，滨河公园是政府部门支持的项目，处理这件事，先要按程序办。但是，我怕结果会令人失望。”
“在这个问题上咱俩看法一致，那两个小老板当着咱们就说过，他们当初在河床上非法采砂，水利局派人过来制止，结果他们竟把职能部门派来的人给轰走了，最后不了了之。”
“关总，那些人目无法纪，他们不会把工商、安监、水利等部门派来的人放在眼里，要靠这些职能部门解决问题，我看希望不大。如果公安机关出面，情况也许会好些。”
离开现场，把大光送回码头，关云天告诉司机直奔城建局。
打听到常务副局长老张的办公室，关云天在门上敲了几下，很凑巧，屋里传来“请进”的回声，老张正在里面。
这是关云天第一次到老张这里拜访，他推门进入，招呼道：“张局，打扰了！”
“关总？稀客稀客！真是没想到，来之前怎么没有提前打个电话？”老张马上起身相迎，两人握手之后，把关云天让到茶几旁的沙发坐下，并转身沏茶，“关总喜欢什么？红茶还是绿茶？”
“谢谢张局，你别忙乎了，我就喜欢白开水。”
“你就别客气了，白开水有什么喝头？我这里红茶绿茶都有好几种，还有别的品种，你就说喜欢哪一种吧？”
“张局有所不知，我对喝茶没有兴趣，就来凉白开最好。”
“真的吗？”老张端着一杯白开水放到关云天面前，并在对面坐下来，“关总日理万机，今天怎么有时间来我这里？”
“因为滨河公园遇到一点问题，特来专程拜访。”
“哦----，”老张以为大禹水利建安公司承包的绿化工程出了什么问题，他顿时有点紧张起来，“关总，滨河公园遇到什么问题了？事关哪方面的？”老张生怕老范再出什么纰漏。
“关于水上游乐项目，现在出现了意想不到问题。”
“水上游乐项目？”老张长舒了一口气，这回总算跟老范的大禹水利建安公司没有关系，“水上项目怎么啦？”
“我们的水上游乐项目刚开始试运营，就发现还有别人也在青山河水库搞水上游乐项目。”
“这......”老张一时没明白关云天的意思，“关总，你的意思......？”
“张局长，城建局是滨河公园的归口主管单位，你是主管领导，我是来向你反映情况的。我的意思，按照昌达地产公司跟市府达成的协议，我们投资治理青山河，但包括青山河水库在内的整个滨河公园，都要归昌达地产公司经营管理，是这样吧？”
“没错，昌达地产公司跟有关部门的协议就是这么签的。”老张似乎还没明白对方的意思。
“但是未经昌达地产公司允许，有人私自在水库经营水上游乐项目，这侵犯了我们的权益，是不是应该受到制止？”
“哦，我明白你的意思了。未经昌达地产公司同意，任何人任何单位，都不得占用包括青山河水库在内的滨河公园，从事任何经营活动。”老张道。
“可是，在我们的滨河公园水上游乐项目还处于试运营之际，却有人在水库擅自从事跟我们一样的经营活动。”
“有这种事？水上游乐项目就那么简单吗？你听谁说的？”老张好像不太相信。
“不是听谁说的，是我亲眼所见！我这就是从那里过来，刚才还跟两位当事人进行了交谈。”关云天道。
“哦----，那你怎么不制止他们？”
虽然不是故意的，但老张这话有点噎人，关云天没好气地说：“要是那么容易制止，我就不来找你了。张局长，城建局不是我们的归口主管部门吗？遇到问题，我们当然首先得向你们反映。”
意识到刚才的话有些不妥，老张解释道：“关总别误会，我不是那个意思。没错，遇到事情，你们就是应该向我们反映。”
“张局，事情已经发生了，那些人正在水库上游明目张胆地从事经营活动，你说应该怎么办呢？”
“哎哟----，”老张眉头紧锁，“关总，我们只是个行政部门，没有任何执法权。我认为，无论谁在青山河经营水上游乐项目，都需要办理相关手续，你们属于合法经营，除此之外，其他任何单位和个人不可能有手续，都属于违法经营，要阻止他们，只能从手续不全入手，否则，跟那些刁民打交道，非常棘手啊！”
“我理解你们的处境，问题是怎么制止那些人？谁去执行？道理我也懂，关键是具体操作时，该从哪里下手？”关云天道。
“向职能部门反映，让他们出面制止。比如说工商、水利、安监和公安等部门，都有相应的条款，可以制止无证经营。”
这么简单的逻辑关系，关云天当然清楚，根本用不着老张指点迷津，之所以要向城建局反映情况，是想让这个主管部门知道，企业干点事非常不容易，需要处理的棘手事情已经不少了，作为主管领导，今后最好少给企业找点麻烦。当然，关云天的目的只想让老张感到为难，并不奢望让他解决什么具体问题。
“张局，我看要不这样吧，你向公安局反映一下情况，我去其他几个职能部门投诉，看看什么结果，再做进一步决定。”
滨河公园筹备过程中，老张给昌达地产公司设置了多道障碍，为了老范的大禹水利建安公司，关云天反而给了老张很大面子，作为主管部门的领导，企业现在遇到这种情况，关云天说啥也得让他跑跑腿。
“好，我下午就去公安部门反映情况，其他几个职能部门，你就亲自跑一趟吧。”老张道。
“那就多谢张局了！”
关云天知道，这种既不涉及民事，也不涉及刑事的纠纷，即使到公安部门报案，人家也不可能立案，稍微可行的方案，还是到诸如工商或水利部门举报，让职能部门以手续不全为由，前去查处。不过，老张是城建局常务副局长，由他去公安部门反映这种违法经营行为，即使不能立案，至少也没有什么坏处。
司机拉着关云天从工商局到水利局，再到安监局和旅游局，挨家举报，一圈转下来，已是下午四点多。回家吃饭显然有点晚了，他觉得在市里随便找个小店吃晚饭，正好把大光叫过来，商量一下这件事的应对措施。
车在一家中档规模的饭店前面停下来，关云天先跟大光打电话，告诉他下班后直接来这家饭店，有事跟他商量。
司机向领班要了个小包间，他们两人先在包间等候大光的到来，六点左右，大光推门进屋，站在门口，“关总，你找我？”
“
大光，把门关上，进来坐下！”关云天招呼道。
“你们商量事情，我就不参加了，关总，有事你吩咐吧。”
“怎么是我们呢？我有事跟你商量，你不参加能行吗？我们正等着你呢。”关云天道。
大光在关云天对面坐下来，虽然他也见过些场面，但第一次跟这么大公司的董事长在一起吃饭，而且还是单独跟关云天在一起，他不免有些不自在。
见大光有点拘谨，关云天笑了，朝司机说道：“王师傅，你跟大光去点菜，今天你们两个想吃什么点什么，原则是别管我，别省钱，我想看看你们都喜欢什么菜品。”
“关总，我们不会点菜。”老王跟大光异口同声地说。
“刚才进来时，我看这里不是明档点菜吗？实物就摆在面前，还有什么不会点的？去吧。”
在董事长面前，两人都放不开，他们只点了三样普通菜品就回到包间了，服务员也跟了过来。
“这么快就点好了？点了些什么菜？”关云天问服务员。
“老板，他们只点了三样菜。”服务员念出了菜品名称。
“嗨，这叫什么菜呀！我不是说了嘛，别省钱。好吧，把菜单给我。”关云天在菜单上又点了三道本店特色菜，“喝点酒吧，大光，咱俩来一瓶五粮液。”
“关总，我就不喝了吧。”大光还有点拘谨。
“我自己喝没意思，你又不是不喝酒，咱俩也不多喝，每人半斤。”关云天吩咐服务员抓紧时间上菜。
凉菜很快就上桌了，服务员给两人的杯子里倒满了酒，关云天举杯，“咱们认识时间得有三四年了吧，这还是第一次坐在一起吃饭，来，为了咱们的相识，干杯！”
半杯酒下肚，大光也放松了，两人再次干杯后，关云天道：“上午咱们分手后，我去了滨河公园的主管部门和有关职能部门，把青山河水库发生的事情向他们作了汇报。”
“他们怎么说？”
“主管部门准备向公安机关反映，职能部门答应去查处。”
“那就太好了！只是效果还有待观察。”大光道。
“我也这么认为，但这是处理这件事情的必备程序。无论如何，滨河公园有政府归口的主管部门，而且手续齐全，还有协议，当企业遇到难题的时候，主管部门应该帮助企业解决问题。所以，第一步必须让他们出面。”关云天道。
大光点头赞同，“是啊，滨河公园是政府部门支持的项目，处理这件事，先要按程序办。但是，我怕结果会令人失望。”
“在这个问题上咱俩看法一致，那两个小老板当着咱们就说过，他们当初在河床上非法采砂，水利局派人过来制止，结果他们竟把职能部门派来的人给轰走了，最后不了了之。”
“关总，那些人目无法纪，他们不会把工商、安监、水利等部门派来的人放在眼里，要靠这些职能部门解决问题，我看希望不大。如果公安机关出面，情况也许会好些。”