第一一五章 涪嘉战役(十)
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第一一五章 涪嘉战役（十）
宣言起草完成后，毛泽东、周恩来、张闻天、朱德、陈云就在绵阳涪江边的一个树林里召开了政治局会议，史称“江边会议”。主要议程是讨论《中共中央、红军总部关于目前时局的宣言》，分析当前国内局势，决定红军近阶段作战任务。
清晨的涪江是美丽的。
现在已是春节前夕，绵阳地界地气逐渐转暖，大地被一片薄雾笼罩。
涪江就从这一片薄雾中流出，淡淡然、泊泊然，将一江纯净、一江晶莹载向远方。
经过一夜行军、比较疲劳的毛泽东等人，心情被涪江的宁静和美丽感染，一扫疲倦之态，小树林里竟然是欢声笑语一片。
是的，几个领导人心情非常之好，是前所未有的好！
一夜之间，全歼胡宗南第一师，那可是蒋介石一等一的主力部队，说是一个师，实际上就是一个标准的军，而且是精锐军。自此，红军北上途中最大的拦路虎被解决了。放眼三秦大地，一片空虚。真真是天高任鸟飞、海阔凭鱼翔。离开苏区以来，红军终于赢得了建军以来前所未有的良好战略局面。
毛泽东心情舒畅，两眼炯炯有神，说话诙谐幽默中透露出一种今日长缨在手的强烈自信：“消灭胡宗南第一师后，战场局势发生巨大变化。最明显的例子就是川军嘉陵江西岸部队连夜逃跑，让我军追之不及。这说明消灭胡宗南第一师这着棋走对了，不但将的蒋介石老帅离位，也让那些大小军阀睡不安生了。我判断，蒋介石由于弄不清我军实力，害怕薛岳集团重蹈覆辙，必然会命令薛岳停止前进，就地固守。最大的可能，就是前进到我们刚刚离开的德阳。再往前的话，我看蒋介石自己都会吓得睡不着觉的！在这种情况下，北面空虚，南面敌停滞不前，东面我们可以与四方面军会师，打退所有围剿川陕苏区的敌人，西面甘肃、青海之敌，用刘一民同志的话说，那都是垃圾，他们不会愚蠢到在这个时候来触霉头的。因此，有可能出现战线相对稳定、我军积极寻战、国军暂时防守的良好态势。此时此势，我们完全有可能与蒋介石坐下来谈判，逼他停止内战、一致抗日。这个《宣言》就是在这种背景下构想的。其实没有什么新东西，核心内容刘一民在成都记者见面会上都已经讲过。请同志们发言讨论，如通过，是不是可以考虑以通电形式向全国公布。”
几个领导人看过稿子后，竟然一致同意，只字未改。
毛泽东心里有点吃惊，笑着说：“请同志们仔细看看，我们过去一直提的是打倒各路军阀，反蒋抗日，这次提的可是联合所有实力，团结一致、抗日救亡。”
张闻天说：“我最近认真的反思了一下我们过去的一些政策和主张，有的确实是过左，偏激得可笑。我在想，还是刘一民说的对，实践是检验真理的唯一标准，考虑问题、处理问题必须实事求是。我们要抗日，不同蒋联合是不行的。反蒋抗日的口号不切实际。我们总不能一边和日本人打仗，另一边又和蒋介石打仗，还要和各路军阀掐架。那样子的话，无论抗日什么时候胜利，可能我们都看不到那一天，因为最先倒霉的不是日军，不是蒋介石，也不是各路军阀，而是四面树敌的我们。”
毛泽东眼一亮，想不到一肚子洋墨水的洛甫同志也实实在在地讲究实际了，就笑着说：“等我们安定下来，要集中力量调查研究，认真地检查一下过去的政策，凡是不合实际的一律改正，使我们的政策适应形势发展要求，适应壮大力量的要求。”
《宣言》通过后，毛泽东命令军委机要科，立即通电全国。这就是有名的“一二七宣言”。
讨论完宣言后，政治局又对当前国内局势进行了分析，认为日寇在华北挑起事端、制造摩擦，目的是采取蚕食政策，利用蒋介石国民政府的软弱，不断侵蚀我国领土，进而演化成大的事变。我党目前的首要工作，是举起北上抗日旗帜，唤醒民众，促成全民族抗日高潮。
为达此目的，必须建立稳固的根据地，发展壮大红军。因此，会议决定采纳刘一民同志建议，红七军团攻占广元，红三、五军团渡过嘉陵江，与四方面军会合，彻底打退围剿川陕根据地之各路敌军。尔后留一部控制现有占领区，作为与国民党谈判余地。主力迅速北上，控制陕西全境，力争在陕西建立大后方，全力经营陕甘宁青蒙地区，积蓄力量，为全面抗日做准备。
会议决定，红军总部和中央纵队随进驻广元。林彪、聂荣臻率红一、九军团围攻绵阳，力争歼灭或击溃邓锡候绵阳守军，将向南防线稳定在绵阳一线。彭德怀、杨尚昆率红三、五军团渡嘉陵江作战，与四方面军配合，彻底打败敌人对川陕苏区的围剿。刘一民、罗荣桓率红七军团占领广元后，迅速北上，攻占汉中、西安，并派有力部队，占领渭南、潼关，在潼关建立坚强防线。红四方面军主力西进嘉陵江，与红三、五军团夹击嘉陵江东岸川军。待两军会师后，合攻杨虎成部，尔后挥师东向，打击刘湘21军王陵基和东北军。
为保证战役目的全部实现，从红一、三、五、九军团各抽两个老红军连，编入红七军团，从红七军团俘虏的胡宗南部士兵中，给红一、三、五、九军团各补充2000名士兵。红五军团增编红14师，陈赓任师长，宋任穷任政委；红九军团增编红15师，孙毅任师长，张经武任政委。红七军团增编独立第一师，冯达飞任师长兼政委。由红七军团为红14师、15师及红一、三军团补充所需武器弹药。待全部涪嘉战役目的达成后，主力在陕、川转入休整，中央和红军总部进驻西安，结束战略转移。
为了加强统一战线工作，着手与蒋介石谈判，会议指定周恩来同志负责与各地方势力联络，并统筹与蒋谈判工作。指定陈云同志统管全军后勤供应，指定张闻天同志研究根据地建设问题。作战指挥仍有毛泽东、周恩来、朱德负责。
会议结束后，总部很快向各军团下达命令，要求各军团于27日晚到剑阁汉阳镇红七军团处，领取武器弹药及补充士兵，并移交调入红七军团的部队。
红军总政治部专门发出《关于在全军推广诉苦活动经验的命令》，将红七军团开展诉苦活动、转化俘虏的经验进行了详细介绍，要求各军团参照执行。
接到总部命令后，从江油赶往梓潼的红一军团立即转向，往绵阳隐蔽前进。一军团从红一师、二师各抽调一个骨干连到梓潼与梓潼警备团汇合，走山路赶往汉阳镇，向七军团移交两个连队，领取武器弹药和押送俘虏。
军团长林彪和政委聂荣臻准备躲过白天敌机轰炸后，汇合红九军团，利用夜晚掩护，对绵阳发起攻击。解决邓锡候部后，集中精力迎击可能前来增援的中央军薛岳部和川军南路主力潘文华部。
参谋长左权提出，看总部的命令，有将南线战线稳定在绵阳一线的打算，应该是想拿下绵阳创造与蒋介石谈判条件。至于邓锡候部，中央歼灭其的决心并不大。否则，应该调三、五军团西进或调七军团南下，与我集团互相配合，最起码可以打援。因此，建议巧打绵阳，吓跑邓锡候。然后，我军就在绵阳休整待机，若薛岳和潘文华北上，我军可以乘机打击其一路。
林彪想想，感觉左权说的很有道理，恨不得现在就赶到绵阳，发起攻击。但是，考虑胡宗南部刚刚被歼灭，蒋介石必定出动空军大肆报复，大部队白天运动风险太大，遂决心27日晚上10点前，部队运动到位，11点发起攻击。以一军团一师攻南门、九军团攻北门，留下西门和涪江渡口不予攻击，逼敌从水陆两路逃跑，然后以二师在西门方向设伏，如果邓锡候从西门逃跑，就在西门外准备再捞他一把。留红三师做总预备队。
林彪这里部署已定，磨刀霍霍。绵阳城里的邓锡候却是眉头越皱越紧。
想不到那么精锐的第一师，竟然栽在红匪手里。看来，红匪对绵阳围攻没有尽全力，绵阳城下的红匪应该是红军的一支偏师，采取的是围困和监视的办法，目的就是利用绵阳来钓鱼，其主力不但北上钓到了胡宗南这条又大又肥的鱼，而且还打得李家钰、罗泽洲和田颂尧狼狈逃窜。自己实在是瓜瓜，上了红匪的大当。
不过，现在情况不同了，胡宗南完了，北面最强大的援军没有了，南面的援军还能来不能，就说不清楚了。薛岳也好，潘文华也吧，都会被胡宗南被歼灭吓破胆的，恐怕略有风吹草动，就会象泥鳅一样往后溜，自己的绵阳现在可真的成了孤城死地了。要是不想办法的话，等消灭胡宗南的红匪主力转向绵阳，自己想不与绵阳同归于尽也不行了。
不能坐以待毙，必须得跑！
可是跑也得有个理由啊，没有命令就弃城逃跑，将来无法交代，说不定会让蒋委员长和刘湘联手收拾自己的。可这理由实在是不好找啊！自己可是在给蒋委员长拍的电报中信誓旦旦地说要与绵阳共存亡。这要是撤出去，他不会借机整老子吧？
管他娘的，保命要紧，田颂尧、李家钰、罗泽洲不是都跑了么，也没见蒋委员长拿他们怎么样。老子的队伍是自己的，又不是他蒋委员长的，如果队伍丢光了，老子就球都不是，蒋委员长哪里还能想起谁是邓锡候啊！
想到这里，邓锡候决心趁红军主力尚未到达绵阳，实施突围。
接到开会通知的师长、旅长、团长，都匆匆赶到了28军军部。
邓锡候脸色阴沉，目光在军官们的脸上扫来扫去，半晌才说：“告诉大家个不好的消息，昨天晚上，中央军胡宗南第一师在前往绵阳救援我们的途中，在剑阁被红匪全歼。”
轰的一下，军官们全乱了，马上就是议论纷纷。
邓锡候摆了摆手：“不要议论了！让大家来，是商量我们该怎么办。”
军官们你看看我，我看看你，谁都不说话。最后还是一个旅长说道：“红匪势大，不能力敌。军座一定早有安排，我们服从军座的命令。”
邓锡候知道，自己的手下不是不知道应该突围，关键是谁都不愿意先说这句话。
邓锡候又看了一遍，见大家又开始了沉默，就只好说道：“我们原来守绵阳一是因为红匪来的太快，我们跑不掉。二是因为各路援军很快就可以到达。现在看来，援军是指望不上了，大家都不是瓜娃，装备那么好的胡宗南都被消灭了，谁还敢积极救援啊？恐怕只要红匪打一个阻击，援军就会立即后撤的。我们要是再不走，等红匪主力大举攻城，恐怕就真的走不了了。现在有个机会，那就是胡宗南部失败后，蒋委员长的空军大举出动，搜索红匪主力。只要他们敢露头，就会挨炸弹。但是，错过了今天，委员长的飞机找不到红匪，就又趴窝里暖蛋去了，我们就没有空中掩护了。所以，我决心马上突围。”
话音刚落，一群军官就纷纷附和。这个说军座英明、我们誓死追随，那个说晚走不如早走、早走不如快走，三十六计、走为上计，等等，不一而足。
邓锡候心里一阵悲哀，看来，兄弟伙早就对坚守绵阳失去了信心，等着自己下令撤退呢。就说道：“现在突围有两条路，一条路是沿涪江东下，好处是行动迅速，可以避免伤亡。缺点是我们人马太多，一次不能走完，必须留下一部分部队坚守绵阳。第二条路就是全军出西门，一拥而上，打垮西门附近围困、监视我们的红匪，沿石塘、吴家镇向罗江方向突围。好处是我主力可以抱成团，不容易被任何人消灭或吞并。缺点是和红匪接触，必然要打，需要大家人人拼命，才能冲出去。大家讨论一下，看看那条路合适。”
很快，军官们的意见就出来了：全军出西门突围。
邓锡候心中雪亮，这是因为谁都不愿意留下守卫绵阳。这也好，只要全军冲杀出去，自己还可以保持实力，蒋委员长也好，刘湘也罢，自己谁都可以不尿他们。于是，邓锡候马上开始部署，将部队突围时的攻击顺序安排的妥妥帖帖，才让军官们回去准备，两个小时后，也就是上午九点，全军出西门开始突围。
军官们走后，邓锡候又想到了广元，自己28军另一部分主力就集中在那里，必须得同时撤退。否则也有可能成为孤军守孤城。即令红匪不攻击，万一蒋委员长心血来潮，突然指定个师长指挥那部分部队，就麻烦了。于是，邓锡候直接命令广元守军，立即放弃广元，向西绕道青川、平武、北川，到绵竹集结，与自己汇合。
担心军官们舍不得坛坛罐罐，或者临走捞一把，大肆劫掠，邓锡候严令广元守军，接令立即撤退，红匪随时可能围攻广元，晚一个小时路上就可能遇到红匪主力。撤退时不得破坏基本设施，不得骚扰民众，因为广元还是我们的，红匪走了，我们就回去，不能让民众憎恶我军。
下达完命令，邓锡候象个小孩一样，顽皮地笑了笑：“红匪啊红匪，你们不是想聚歼老子么？老子给你来一招空城计，我看你怎么应招。”
九点钟，绵阳守军突然打开西门，向红军阵地发动强攻。
防守西门红九军团部队，因为躲避敌机空袭，主力都在隐蔽，只有小部队在监视敌人。谁也没有想到邓锡候这个时候会全军突围，被打了个措手不及。
邓锡候28军留守绵阳的主力以旅为单位，一字排开，如黄河发水一般，漫过了红军阵地，然后就分路向西疾奔而去。
等红九军团军团长罗炳辉、政委何长工接到报告时，邓锡候部已越过红军阵地。罗炳辉气的马上就要命令红9师、10师主力实施追击，何长工拉住他，指了指天上的飞机。罗炳辉只好向林彪、聂荣臻报告邓锡候突围情况，安排小部队进入绵阳市区控制局势。
林彪接报大怒，冲着送电报的左权冷冷地说道：“你去九军团告诉罗炳辉、何长工，连只死老虎都看不住的部队，不能扩编、增编。我要马上报告总部，取消九军团增编15师的计划，将15师编入一军团。”
政委聂荣臻忙对左权使了个眼色，让他先出去。然后缓缓地对林彪说：“九军团为了躲避敌机，减少伤亡，主力隐蔽休整，导致邓锡候突围成功。你可以批评他们，毕竟他们现在受我们指挥。不过，不准他们增编、扩编的话就不要说了，这是政治局会议定的，我们无权更改。至于说把15师编入一军团的话更不能说，那会伤害九军团同志的感情的。再说，邓锡候突围也行，我们要的是绵阳，是准备用来和蒋介石谈判的。要是真的在绵阳城下死打硬拼，给我们带来比较大的伤亡，就不合算了。”
林彪冷冷地说：“按照政委的意思，九军团放跑了邓锡候，还有功了？”
聂荣臻认真地说：“九军团必须提出批评，但是气头上不合适的话也不能说。恐怕罗炳辉现在都快后悔死了。我们可以批评他，可以要求中央和总部处分他，但不能羞辱英雄的九军团。”
林彪不再说话，过了好长时间，才蹦出一句：“想打个战果大一点的仗都不能，窝囊！”
聂荣臻一下就笑了：“对面陈诚、薛岳20万中央军，潘文华六、七万川军精锐，中央都交给了我们，你还怕没有仗打？”
林彪幽幽一叹：“怕是打不成了，蒋介石被刘一民吓怕了胆，我看他会和我们谈判的。”
聂荣臻说：“怕什么，还有那么多日军呢？就是将来打败了日军，我们还是要和老蒋打的，你有的是打大仗、打大歼灭战的机会。”
林彪情绪有点落寞，淡淡地说道：“但愿吧。”
刘一民接到总部电报时，部队正在宿营。
看完电报，刘一民一颗心终于放到了肚子里。伟人不愧伟人，战略眼光和胸怀确实不凡。不但把时局看透了，而且料定蒋介石不会慌慌张张追击了，已开始着手准备和蒋介石谈判，结束长征了。
从军事部署上看，中央是将红军主力划成几大战略集团来使用了，一、九军团是用来对付追兵的，虽然敌人兵力是一、九军团的好几倍，但只要不搞阵地死守，以林彪、聂荣臻的本事，那是不会有什么事情的。三、五军团和四方面军合力粉碎敌对川陕根据地的围攻，问题也不大，无论是彭德怀还是徐向前，都足以让张学良、杨虎成、田颂尧他们丢盔弃甲的。等粉碎了敌人围攻，不但实现了两大红军主力会师，而且可以腾出一支战略预备力量，随时投向需要的方向。倒是自己的七军团，需要立即经略陕西，抢占汉中和潼关等要点。看来，得赶快行动，趁陕西空虚，占了它！
至于中央要求由红七军团向几个军团各移交2000名俘虏和为新增编的红14师、15师提供武器装备的事情，刘一民想都没想，就安排蔡中按命令执行。要知道，这胡宗南部的俘虏可是优质兵员，训练有素不说，还没有一个抽大烟的，不象俘虏的川军士兵，抽大烟的特多，得不停的剔除。这些俘虏加入红军主力部队，只要改造了思想，就是优秀的红军战士，战斗力非常强横。
和罗荣桓商量了一下，决定将四个军团支援的8个连队的老红军，全部编入独立师，这样，可以保证独立师很快形成战斗力，成为主力师。
想想新兵团还没有赶到，刘一民就命令参谋处的陈子虚发报，通知他们尽快赶上来，与主力在广元汇合。
看看敌人的飞机一趟一趟在天上晃悠，既不能行军，也不能出动部队掩埋烈士和国军士兵遗体，刘一民就和罗荣桓悄悄地去了野战医院，看望受伤的干部战士。
红39团团长周毅在战斗中身上多处中枪，在野战医院手术后，正躺在那里生闷气。
见军团长和政委进来，周毅就喊护士扶自己起来，想给首长敬礼。
罗荣桓上前把他扶躺下，询问伤势。
周毅忍着疼痛，吃力地说：“伤没有什么，都没有伤到要害，弹头都取出来了。就是仗没有打好，部队伤亡太大，没脸见人。”
罗荣华说：“39团是英雄团，阻击中央军王牌第一旅，打的很顽强，我看打的很好。”
周毅马上脸上就生动了许多，添了几丝光彩，说了声“谢谢政委！”
刘一民见周毅伤势稳定，就放心了，说道：“39团是新组建团，打成这样，确实不错。给你补充的部队已经到位，都是从各师抽来的。增加的重火力也已到位。等你伤好以后，要认真总结这次战斗的成败得失，把好的做法，比如运用地雷、炸药包的做法告诉同志们。把失误也总结清楚，牢牢地记在心里，比如预备队配备不足、防线纵深不够等。部队伤亡这么大，按我的脾气，是要免你的职务，让你在战士们面前做检讨的。考虑到39团全体指战员与敌浴血拼杀所立下的战功，免职的事情就不说了，检讨也免了。但决不允许出现第二次！我的话你记住没有？”
周毅艰难地说：“谢谢军团长教诲！”
刘一民握了握周毅的手：“好好养伤，我等着你早日回部队，还有重要任务等着你和39团呢！”
从周毅那里出来，刘一民和罗荣桓挨个查看了战士们的伤势，鼓励伤员们不但要做战场上英雄，还要做和伤痛做斗争的英雄，争取早日康复。
看完红军伤员，刘一民和蔡中又去看了第一师的伤员。
胡宗南的伤不重，包扎后躺在那里养伤。刘一民和罗荣桓进来的时候，胡宗南正闭着眼想心事。
罗荣桓问跟进来的陈同，胡宗南的伤势怎么样。
陈同介绍情况后说，国军伤员基本都得到了救治，不过把药用到这些坏蛋身上有点可惜。
罗荣桓宽厚地说：“救死扶伤是我军的一贯政策，只要能救治，就一定要救治。至于他们以前是坏蛋的事情，现在不用说。如果他们将来还是坏蛋，说明我军的政治思想工作做的还不到家。我们还要改进工作，力争把以前的坏蛋变成以后的好人、战士。”
第一一五章 涪嘉战役（十）
宣言起草完成后，毛泽东、周恩来、张闻天、朱德、陈云就在绵阳涪江边的一个树林里召开了政治局会议，史称“江边会议”。主要议程是讨论《中共中央、红军总部关于目前时局的宣言》，分析当前国内局势，决定红军近阶段作战任务。
清晨的涪江是美丽的。
现在已是春节前夕，绵阳地界地气逐渐转暖，大地被一片薄雾笼罩。
涪江就从这一片薄雾中流出，淡淡然、泊泊然，将一江纯净、一江晶莹载向远方。
经过一夜行军、比较疲劳的毛泽东等人，心情被涪江的宁静和美丽感染，一扫疲倦之态，小树林里竟然是欢声笑语一片。
是的，几个领导人心情非常之好，是前所未有的好！
一夜之间，全歼胡宗南第一师，那可是蒋介石一等一的主力部队，说是一个师，实际上就是一个标准的军，而且是精锐军。自此，红军北上途中最大的拦路虎被解决了。放眼三秦大地，一片空虚。真真是天高任鸟飞、海阔凭鱼翔。离开苏区以来，红军终于赢得了建军以来前所未有的良好战略局面。
毛泽东心情舒畅，两眼炯炯有神，说话诙谐幽默中透露出一种今日长缨在手的强烈自信：“消灭胡宗南第一师后，战场局势发生巨大变化。最明显的例子就是川军嘉陵江西岸部队连夜逃跑，让我军追之不及。这说明消灭胡宗南第一师这着棋走对了，不但将的蒋介石老帅离位，也让那些大小军阀睡不安生了。我判断，蒋介石由于弄不清我军实力，害怕薛岳集团重蹈覆辙，必然会命令薛岳停止前进，就地固守。最大的可能，就是前进到我们刚刚离开的德阳。再往前的话，我看蒋介石自己都会吓得睡不着觉的！在这种情况下，北面空虚，南面敌停滞不前，东面我们可以与四方面军会师，打退所有围剿川陕苏区的敌人，西面甘肃、青海之敌，用刘一民同志的话说，那都是垃圾，他们不会愚蠢到在这个时候来触霉头的。因此，有可能出现战线相对稳定、我军积极寻战、国军暂时防守的良好态势。此时此势，我们完全有可能与蒋介石坐下来谈判，逼他停止内战、一致抗日。这个《宣言》就是在这种背景下构想的。其实没有什么新东西，核心内容刘一民在成都记者见面会上都已经讲过。请同志们发言讨论，如通过，是不是可以考虑以通电形式向全国公布。”
几个领导人看过稿子后，竟然一致同意，只字未改。
毛泽东心里有点吃惊，笑着说：“请同志们仔细看看，我们过去一直提的是打倒各路军阀，反蒋抗日，这次提的可是联合所有实力，团结一致、抗日救亡。”
张闻天说：“我最近认真的反思了一下我们过去的一些政策和主张，有的确实是过左，偏激得可笑。我在想，还是刘一民说的对，实践是检验真理的唯一标准，考虑问题、处理问题必须实事求是。我们要抗日，不同蒋联合是不行的。反蒋抗日的口号不切实际。我们总不能一边和日本人打仗，另一边又和蒋介石打仗，还要和各路军阀掐架。那样子的话，无论抗日什么时候胜利，可能我们都看不到那一天，因为最先倒霉的不是日军，不是蒋介石，也不是各路军阀，而是四面树敌的我们。”
毛泽东眼一亮，想不到一肚子洋墨水的洛甫同志也实实在在地讲究实际了，就笑着说：“等我们安定下来，要集中力量调查研究，认真地检查一下过去的政策，凡是不合实际的一律改正，使我们的政策适应形势发展要求，适应壮大力量的要求。”
《宣言》通过后，毛泽东命令军委机要科，立即通电全国。这就是有名的“一二七宣言”。
讨论完宣言后，政治局又对当前国内局势进行了分析，认为日寇在华北挑起事端、制造摩擦，目的是采取蚕食政策，利用蒋介石国民政府的软弱，不断侵蚀我国领土，进而演化成大的事变。我党目前的首要工作，是举起北上抗日旗帜，唤醒民众，促成全民族抗日高潮。
为达此目的，必须建立稳固的根据地，发展壮大红军。因此，会议决定采纳刘一民同志建议，红七军团攻占广元，红三、五军团渡过嘉陵江，与四方面军会合，彻底打退围剿川陕根据地之各路敌军。尔后留一部控制现有占领区，作为与国民党谈判余地。主力迅速北上，控制陕西全境，力争在陕西建立大后方，全力经营陕甘宁青蒙地区，积蓄力量，为全面抗日做准备。
会议决定，红军总部和中央纵队随进驻广元。林彪、聂荣臻率红一、九军团围攻绵阳，力争歼灭或击溃邓锡候绵阳守军，将向南防线稳定在绵阳一线。彭德怀、杨尚昆率红三、五军团渡嘉陵江作战，与四方面军配合，彻底打败敌人对川陕苏区的围剿。刘一民、罗荣桓率红七军团占领广元后，迅速北上，攻占汉中、西安，并派有力部队，占领渭南、潼关，在潼关建立坚强防线。红四方面军主力西进嘉陵江，与红三、五军团夹击嘉陵江东岸川军。待两军会师后，合攻杨虎成部，尔后挥师东向，打击刘湘21军王陵基和东北军。
为保证战役目的全部实现，从红一、三、五、九军团各抽两个老红军连，编入红七军团，从红七军团俘虏的胡宗南部士兵中，给红一、三、五、九军团各补充2000名士兵。红五军团增编红14师，陈赓任师长，宋任穷任政委；红九军团增编红15师，孙毅任师长，张经武任政委。红七军团增编独立第一师，冯达飞任师长兼政委。由红七军团为红14师、15师及红一、三军团补充所需武器弹药。待全部涪嘉战役目的达成后，主力在陕、川转入休整，中央和红军总部进驻西安，结束战略转移。
为了加强统一战线工作，着手与蒋介石谈判，会议指定周恩来同志负责与各地方势力联络，并统筹与蒋谈判工作。指定陈云同志统管全军后勤供应，指定张闻天同志研究根据地建设问题。作战指挥仍有毛泽东、周恩来、朱德负责。
会议结束后，总部很快向各军团下达命令，要求各军团于27日晚到剑阁汉阳镇红七军团处，领取武器弹药及补充士兵，并移交调入红七军团的部队。
红军总政治部专门发出《关于在全军推广诉苦活动经验的命令》，将红七军团开展诉苦活动、转化俘虏的经验进行了详细介绍，要求各军团参照执行。
接到总部命令后，从江油赶往梓潼的红一军团立即转向，往绵阳隐蔽前进。一军团从红一师、二师各抽调一个骨干连到梓潼与梓潼警备团汇合，走山路赶往汉阳镇，向七军团移交两个连队，领取武器弹药和押送俘虏。
军团长林彪和政委聂荣臻准备躲过白天敌机轰炸后，汇合红九军团，利用夜晚掩护，对绵阳发起攻击。解决邓锡候部后，集中精力迎击可能前来增援的中央军薛岳部和川军南路主力潘文华部。
参谋长左权提出，看总部的命令，有将南线战线稳定在绵阳一线的打算，应该是想拿下绵阳创造与蒋介石谈判条件。至于邓锡候部，中央歼灭其的决心并不大。否则，应该调三、五军团西进或调七军团南下，与我集团互相配合，最起码可以打援。因此，建议巧打绵阳，吓跑邓锡候。然后，我军就在绵阳休整待机，若薛岳和潘文华北上，我军可以乘机打击其一路。
林彪想想，感觉左权说的很有道理，恨不得现在就赶到绵阳，发起攻击。但是，考虑胡宗南部刚刚被歼灭，蒋介石必定出动空军大肆报复，大部队白天运动风险太大，遂决心27日晚上10点前，部队运动到位，11点发起攻击。以一军团一师攻南门、九军团攻北门，留下西门和涪江渡口不予攻击，逼敌从水陆两路逃跑，然后以二师在西门方向设伏，如果邓锡候从西门逃跑，就在西门外准备再捞他一把。留红三师做总预备队。
林彪这里部署已定，磨刀霍霍。绵阳城里的邓锡候却是眉头越皱越紧。
想不到那么精锐的第一师，竟然栽在红匪手里。看来，红匪对绵阳围攻没有尽全力，绵阳城下的红匪应该是红军的一支偏师，采取的是围困和监视的办法，目的就是利用绵阳来钓鱼，其主力不但北上钓到了胡宗南这条又大又肥的鱼，而且还打得李家钰、罗泽洲和田颂尧狼狈逃窜。自己实在是瓜瓜，上了红匪的大当。
不过，现在情况不同了，胡宗南完了，北面最强大的援军没有了，南面的援军还能来不能，就说不清楚了。薛岳也好，潘文华也吧，都会被胡宗南被歼灭吓破胆的，恐怕略有风吹草动，就会象泥鳅一样往后溜，自己的绵阳现在可真的成了孤城死地了。要是不想办法的话，等消灭胡宗南的红匪主力转向绵阳，自己想不与绵阳同归于尽也不行了。
不能坐以待毙，必须得跑！
可是跑也得有个理由啊，没有命令就弃城逃跑，将来无法交代，说不定会让蒋委员长和刘湘联手收拾自己的。可这理由实在是不好找啊！自己可是在给蒋委员长拍的电报中信誓旦旦地说要与绵阳共存亡。这要是撤出去，他不会借机整老子吧？
管他娘的，保命要紧，田颂尧、李家钰、罗泽洲不是都跑了么，也没见蒋委员长拿他们怎么样。老子的队伍是自己的，又不是他蒋委员长的，如果队伍丢光了，老子就球都不是，蒋委员长哪里还能想起谁是邓锡候啊！
想到这里，邓锡候决心趁红军主力尚未到达绵阳，实施突围。
接到开会通知的师长、旅长、团长，都匆匆赶到了28军军部。
邓锡候脸色阴沉，目光在军官们的脸上扫来扫去，半晌才说：“告诉大家个不好的消息，昨天晚上，中央军胡宗南第一师在前往绵阳救援我们的途中，在剑阁被红匪全歼。”
轰的一下，军官们全乱了，马上就是议论纷纷。
邓锡候摆了摆手：“不要议论了！让大家来，是商量我们该怎么办。”
军官们你看看我，我看看你，谁都不说话。最后还是一个旅长说道：“红匪势大，不能力敌。军座一定早有安排，我们服从军座的命令。”
邓锡候知道，自己的手下不是不知道应该突围，关键是谁都不愿意先说这句话。
邓锡候又看了一遍，见大家又开始了沉默，就只好说道：“我们原来守绵阳一是因为红匪来的太快，我们跑不掉。二是因为各路援军很快就可以到达。现在看来，援军是指望不上了，大家都不是瓜娃，装备那么好的胡宗南都被消灭了，谁还敢积极救援啊？恐怕只要红匪打一个阻击，援军就会立即后撤的。我们要是再不走，等红匪主力大举攻城，恐怕就真的走不了了。现在有个机会，那就是胡宗南部失败后，蒋委员长的空军大举出动，搜索红匪主力。只要他们敢露头，就会挨炸弹。但是，错过了今天，委员长的飞机找不到红匪，就又趴窝里暖蛋去了，我们就没有空中掩护了。所以，我决心马上突围。”
话音刚落，一群军官就纷纷附和。这个说军座英明、我们誓死追随，那个说晚走不如早走、早走不如快走，三十六计、走为上计，等等，不一而足。
邓锡候心里一阵悲哀，看来，兄弟伙早就对坚守绵阳失去了信心，等着自己下令撤退呢。就说道：“现在突围有两条路，一条路是沿涪江东下，好处是行动迅速，可以避免伤亡。缺点是我们人马太多，一次不能走完，必须留下一部分部队坚守绵阳。第二条路就是全军出西门，一拥而上，打垮西门附近围困、监视我们的红匪，沿石塘、吴家镇向罗江方向突围。好处是我主力可以抱成团，不容易被任何人消灭或吞并。缺点是和红匪接触，必然要打，需要大家人人拼命，才能冲出去。大家讨论一下，看看那条路合适。”
很快，军官们的意见就出来了：全军出西门突围。
邓锡候心中雪亮，这是因为谁都不愿意留下守卫绵阳。这也好，只要全军冲杀出去，自己还可以保持实力，蒋委员长也好，刘湘也罢，自己谁都可以不尿他们。于是，邓锡候马上开始部署，将部队突围时的攻击顺序安排的妥妥帖帖，才让军官们回去准备，两个小时后，也就是上午九点，全军出西门开始突围。
军官们走后，邓锡候又想到了广元，自己28军另一部分主力就集中在那里，必须得同时撤退。否则也有可能成为孤军守孤城。即令红匪不攻击，万一蒋委员长心血来潮，突然指定个师长指挥那部分部队，就麻烦了。于是，邓锡候直接命令广元守军，立即放弃广元，向西绕道青川、平武、北川，到绵竹集结，与自己汇合。
担心军官们舍不得坛坛罐罐，或者临走捞一把，大肆劫掠，邓锡候严令广元守军，接令立即撤退，红匪随时可能围攻广元，晚一个小时路上就可能遇到红匪主力。撤退时不得破坏基本设施，不得骚扰民众，因为广元还是我们的，红匪走了，我们就回去，不能让民众憎恶我军。
下达完命令，邓锡候象个小孩一样，顽皮地笑了笑：“红匪啊红匪，你们不是想聚歼老子么？老子给你来一招空城计，我看你怎么应招。”
九点钟，绵阳守军突然打开西门，向红军阵地发动强攻。
防守西门红九军团部队，因为躲避敌机空袭，主力都在隐蔽，只有小部队在监视敌人。谁也没有想到邓锡候这个时候会全军突围，被打了个措手不及。
邓锡候28军留守绵阳的主力以旅为单位，一字排开，如黄河发水一般，漫过了红军阵地，然后就分路向西疾奔而去。
等红九军团军团长罗炳辉、政委何长工接到报告时，邓锡候部已越过红军阵地。罗炳辉气的马上就要命令红9师、10师主力实施追击，何长工拉住他，指了指天上的飞机。罗炳辉只好向林彪、聂荣臻报告邓锡候突围情况，安排小部队进入绵阳市区控制局势。
林彪接报大怒，冲着送电报的左权冷冷地说道：“你去九军团告诉罗炳辉、何长工，连只死老虎都看不住的部队，不能扩编、增编。我要马上报告总部，取消九军团增编15师的计划，将15师编入一军团。”
政委聂荣臻忙对左权使了个眼色，让他先出去。然后缓缓地对林彪说：“九军团为了躲避敌机，减少伤亡，主力隐蔽休整，导致邓锡候突围成功。你可以批评他们，毕竟他们现在受我们指挥。不过，不准他们增编、扩编的话就不要说了，这是政治局会议定的，我们无权更改。至于说把15师编入一军团的话更不能说，那会伤害九军团同志的感情的。再说，邓锡候突围也行，我们要的是绵阳，是准备用来和蒋介石谈判的。要是真的在绵阳城下死打硬拼，给我们带来比较大的伤亡，就不合算了。”
林彪冷冷地说：“按照政委的意思，九军团放跑了邓锡候，还有功了？”
聂荣臻认真地说：“九军团必须提出批评，但是气头上不合适的话也不能说。恐怕罗炳辉现在都快后悔死了。我们可以批评他，可以要求中央和总部处分他，但不能羞辱英雄的九军团。”
林彪不再说话，过了好长时间，才蹦出一句：“想打个战果大一点的仗都不能，窝囊！”
聂荣臻一下就笑了：“对面陈诚、薛岳20万中央军，潘文华六、七万川军精锐，中央都交给了我们，你还怕没有仗打？”
林彪幽幽一叹：“怕是打不成了，蒋介石被刘一民吓怕了胆，我看他会和我们谈判的。”
聂荣臻说：“怕什么，还有那么多日军呢？就是将来打败了日军，我们还是要和老蒋打的，你有的是打大仗、打大歼灭战的机会。”
林彪情绪有点落寞，淡淡地说道：“但愿吧。”
刘一民接到总部电报时，部队正在宿营。
看完电报，刘一民一颗心终于放到了肚子里。伟人不愧伟人，战略眼光和胸怀确实不凡。不但把时局看透了，而且料定蒋介石不会慌慌张张追击了，已开始着手准备和蒋介石谈判，结束长征了。
从军事部署上看，中央是将红军主力划成几大战略集团来使用了，一、九军团是用来对付追兵的，虽然敌人兵力是一、九军团的好几倍，但只要不搞阵地死守，以林彪、聂荣臻的本事，那是不会有什么事情的。三、五军团和四方面军合力粉碎敌对川陕根据地的围攻，问题也不大，无论是彭德怀还是徐向前，都足以让张学良、杨虎成、田颂尧他们丢盔弃甲的。等粉碎了敌人围攻，不但实现了两大红军主力会师，而且可以腾出一支战略预备力量，随时投向需要的方向。倒是自己的七军团，需要立即经略陕西，抢占汉中和潼关等要点。看来，得赶快行动，趁陕西空虚，占了它！
至于中央要求由红七军团向几个军团各移交2000名俘虏和为新增编的红14师、15师提供武器装备的事情，刘一民想都没想，就安排蔡中按命令执行。要知道，这胡宗南部的俘虏可是优质兵员，训练有素不说，还没有一个抽大烟的，不象俘虏的川军士兵，抽大烟的特多，得不停的剔除。这些俘虏加入红军主力部队，只要改造了思想，就是优秀的红军战士，战斗力非常强横。
和罗荣桓商量了一下，决定将四个军团支援的8个连队的老红军，全部编入独立师，这样，可以保证独立师很快形成战斗力，成为主力师。
想想新兵团还没有赶到，刘一民就命令参谋处的陈子虚发报，通知他们尽快赶上来，与主力在广元汇合。
看看敌人的飞机一趟一趟在天上晃悠，既不能行军，也不能出动部队掩埋烈士和国军士兵遗体，刘一民就和罗荣桓悄悄地去了野战医院，看望受伤的干部战士。
红39团团长周毅在战斗中身上多处中枪，在野战医院手术后，正躺在那里生闷气。
见军团长和政委进来，周毅就喊护士扶自己起来，想给首长敬礼。
罗荣桓上前把他扶躺下，询问伤势。
周毅忍着疼痛，吃力地说：“伤没有什么，都没有伤到要害，弹头都取出来了。就是仗没有打好，部队伤亡太大，没脸见人。”
罗荣华说：“39团是英雄团，阻击中央军王牌第一旅，打的很顽强，我看打的很好。”
周毅马上脸上就生动了许多，添了几丝光彩，说了声“谢谢政委！”
刘一民见周毅伤势稳定，就放心了，说道：“39团是新组建团，打成这样，确实不错。给你补充的部队已经到位，都是从各师抽来的。增加的重火力也已到位。等你伤好以后，要认真总结这次战斗的成败得失，把好的做法，比如运用地雷、炸药包的做法告诉同志们。把失误也总结清楚，牢牢地记在心里，比如预备队配备不足、防线纵深不够等。部队伤亡这么大，按我的脾气，是要免你的职务，让你在战士们面前做检讨的。考虑到39团全体指战员与敌浴血拼杀所立下的战功，免职的事情就不说了，检讨也免了。但决不允许出现第二次！我的话你记住没有？”
周毅艰难地说：“谢谢军团长教诲！”
刘一民握了握周毅的手：“好好养伤，我等着你早日回部队，还有重要任务等着你和39团呢！”
从周毅那里出来，刘一民和罗荣桓挨个查看了战士们的伤势，鼓励伤员们不但要做战场上英雄，还要做和伤痛做斗争的英雄，争取早日康复。
看完红军伤员，刘一民和蔡中又去看了第一师的伤员。
胡宗南的伤不重，包扎后躺在那里养伤。刘一民和罗荣桓进来的时候，胡宗南正闭着眼想心事。
罗荣桓问跟进来的陈同，胡宗南的伤势怎么样。
陈同介绍情况后说，国军伤员基本都得到了救治，不过把药用到这些坏蛋身上有点可惜。
罗荣桓宽厚地说：“救死扶伤是我军的一贯政策，只要能救治，就一定要救治。至于他们以前是坏蛋的事情，现在不用说。如果他们将来还是坏蛋，说明我军的政治思想工作做的还不到家。我们还要改进工作，力争把以前的坏蛋变成以后的好人、战士。”