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第265章 问题严重

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    “老汉心里不服,心想当年大都护不但赏了烈属田地,曾还承诺会保证烈属利益不受侵犯。”

    “走投无路之下,我便带着孙子沿路乞讨,准备上姑臧去告他们。”

    “谁知走到张掖竟遇到这档子事,多亏恩人相救,不然老汉肯定要丧生在张掖城啦。”

    两眼泪汪汪的老汉刚说完话,站起来就想跪下去叩头,以示感谢。

    还是陶潜眼疾手快,赶紧站起来,伸手扶住了老汉。

    “老丈,你就别这样。”

    “别说是我,但凡只要心里有点良心者,遇到这档子事,都会出手相救。”

    陶潜本来也是个疾恶如仇之人,原先他在江东当官时,不知为此得罪了多少同僚。

    要不是碰巧遇见大都护,赏识他为人,恐怕也不会有今天。

    自从得了报馆职事,陶潜仿佛获了新生一样,浑身上下充满能量,做事更是一丝不苟。

    这次陶潜出来暗访,是受大都护重托,特地从另一角度调查、了解各地情况。

    之前他一路走来,大多数时候只感受到了河西富庶与安宁。

    即便偶尔遇见有不平事,也不过是地痞无赖欺负老实人罢了。

    像眼前这样明目张胆地违抗都护府政令,擅自巧立名目,加收税赋之事,还是第一次遇到。

    当下陶潜将心中怒火压了压,信誓旦旦地对牛老汉道:“老丈,你放心,我一定帮你讨回公道。”

    “元亮先生你要干什么?大都护可是再三叮嘱过,你不能轻举妄动。”

    旁边向导以为陶潜脾气上来,要直接去找当地官府算账,急忙出言阻拦。

    其实这个向导并非一般人,他是卫朔从斥候司中挑选出来的精英,专门派来协助并保护陶潜。

    不过,这一次向导显然会错了意。

    只见陶潜不理对方,直接走到旁边拿起纸笔开始奋笔疾书。

    陶潜不傻,他曾在江东吃过亏,也清楚告状是个技术活,更清楚好汉不吃眼前亏,怎么可能会做傻事?

    ……

    在陶潜忙着走访各地时,此时军队整编已走上正规,而卫朔则开始着手清理官场、整顿吏治。

    都护府内,卫朔正在批阅文件,案几上摆满了密函、报告,都是前些日子派出去巡视各地的御史呈上来的。

    不知不觉,岁月流逝,距离他入主河西已过去将近五年时间。

    原本卫朔心想平日里有都察司看着,各地官员不至于堕落那么快,可各地奏报上来的情况让他寝食难安。

    一直被他耳提面命的文武分制政策,竟被某些人熟视无睹,不少地方都出现了不同程度的文武相干现象。

    除此之外,曾经被压制的地方豪强势力,隐隐有重新抬头、起势之迹。

    这些豪强在地方上势力盘根错节,很难一下子清除出去。

    即便有三长制压制,但时间一长那些豪强利用金钱、美色上下勾连,最终导致三长制形同虚设。

    须知官场一向是上有政策,下有对策,哪怕定下再好的政策,也挡不住各地官员的‘对策’。

    在基层政权基本上又重新回到世家豪强手中时,欺男霸女、贪赃枉法等违法乱纪行为自然是屡见不鲜。

    卫朔深知若再不解决这个问题,他曾信誓旦旦想做个中兴之主、千古圣君,振兴华夏的目标,恐真难以实现。

    好在整军进行得十分顺利,让他进一步加强了军权控制,也让他有底气去刷新吏治,打击豪强劣绅。

    但通过近日暗中调查,卫朔也明白整顿吏治绝非易事,光靠杀人是不行的,关键是得有一套行之有效的制度。

    另外,民众监督也能起到不可忽视之作用。

    他绞尽脑汁地回想了后世听过或见过的一些个法子和制度,想看看能不能解决问题的办法。

    想了半天总算有了些许头绪,卫朔又命人去将宋繇、张湛、崔逞、崔宏、阚骃等都护府属官找来。

    众人进来后,就看见大都护卫朔怒气冲冲地坐在那儿。

    面前案几上堆满了文件,一看就知道大都护肯定是又遇到糟心事啦。

    宋繇不敢怠慢,急忙上前道:“主公辛苦了,不知因何事生气?”

    “近日朔命都察司御史巡查各地,情况不容乐观啊。”

    “除了各地皆有不同程度之贪腐现象外,有些官府还巧立名目、私征税赋。”

    “更可气的是,御史上前盘问当地百姓才知,这些人竟打着本都护名号在做恶事。”

    卫朔越说越气氛,最后用手使劲拍打着案几,以此来表达内心愤怒之情。

    “之前元亮先生向我介绍江东官场黑暗,朔以为其出于义愤多有夸张,不料今日一查才晓得所言不虚。”

    “河西不过才安稳了几年,各地官员竟已有了懈怠,实在是太让朔失望了。”

    “我们的目标不是割据一方称王称霸,而是为再造华夏。”

    “可尔等再看看这些官员作为?朔哪还有心信心去统一天下?”

    “既然主公已探知详情,接下来打算怎么办呢?”

    “朔意当立即着手整顿吏治,从上到下来一次彻底整顿。”

    “主公,臣等以为整顿吏治可行,但千万不能大开杀戒。”

    “诸位放心,朔自有分寸。若有贪腐就斩,那天下又有几个官可存?”

    “贪腐古自有之,甚至当官发财已成百姓口头语,可见在天下百姓脑中,二者是同义词。”

    “所以说,要改变眼前状况,不是光用严刑峻法就可以的。”

    “齐威王治下,对贪腐惩治是多么严厉,可贪腐绝了么?没有!”

    “故而要杜绝贪腐,要有制度约束与监督,当初朔成立都察司不就是为干这事?”

    “只不过都察司人手不足,仅靠数十名御史想要监管住全部官吏,根本不现实。”

    “唯有建立起完善制度,并发动百姓,让他们起到监督作用,帮我们盯着官吏,如此方有望让吏治清明。”

    “让百姓监督官吏?这能行吗?”

    “是呀,大都护,百姓目不识丁,见识短浅,如何能监督官吏?”

    不出所料,卫朔提议遭到不少人反对,唯有宋繇、刘穆之因知道更多内情而沉默不语。

    “百姓见识短浅?!可总能分辨出好人歹人吧?”

    “再说,不靠百姓,那靠什么?靠官员自己吗?”卫朔心气难平道。

    “敢问大都护如何发挥百姓监督作用?”

    “要发挥群众的眼睛,自然要有特殊的渠道,以供百姓有表达意见。”

    众人听后甚是好奇,除了寥寥数人外,皆不知卫朔葫芦里卖的什么药。

    “上月朔已与江东来的陶潜计议已定,将来由他在河西筹办一家报馆,负责收集民间呼声并刊发出来。”

    “这样一来,假若有百姓受了冤屈,而当地官府又置之不理时,他就可以通过报馆将事情揭发出来。”

    “如此一来,都察司御史就能按图索骥将犯官绳之以法。”

    “另外,为了进一步加强管理,朔打算启用问责制。”

    “今后谁推荐启用,谁终生负责。”

    “最好,还要分官府权力,今后官府只能管理民生俗务,其他诸如查案、审判等权力皆交给其他机构负责。”

    “并在州郡县三级设谘议会,议郎由庶民百姓、士子、商贾、工匠、退役士卒组成,专门用以监督地方官府。”

    “以后不得谘议会通过,当地官府无权擅自修改任何税率、政策。”

    “朔算是看明白了,想让官员老老实实做事,除了靠高官厚禄外,还得用外力来鞭策、推动官员。”

    “唯引力、推力、鞭策力此三力用得恰当,则事易成。”

    “其中引力确保方向,推力保证执行力,鞭策之力防止精力外泄,走邪路。”

    众人闻之若有所悟,纷纷暗自揣摩:凡人无不对官场趋之若鹜,故高官厚禄算是引力;而都察司,加上即将成立的大理寺以及谘议会,可看作是鞭策、推动二力。

    “而为了促使三力能更好的发挥作用,则必须发挥出报纸监督作用。”

    “你们可别小瞧报纸作用,它在三个着力点上都有用武之地,兼三力于一身。”