第三百八十八章 机构改革
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9月23日，星期一，秋分。
省政府办公厅的机构改革正式启动。
按照省委省政府的安排，省委、省人大、省政府和省政协的机构改革年内必须完成，省直部门2003年上半年完成，地市2003年下半年完成，县市以及乡镇2004年全面完成。
这次机构改革是按照中央的要求进行的。
刘方胜副省长是此次机构改革的常务副组长，负责具体的工作。
这让廖凡民变得忙碌起来了。
省四大家的三定方案早已经出台，经过了省委省政府研究，报请中央批准。
廖凡民最为关心的还是省政府三定方案，具体也就是省政府办公厅的三定方案。
此次的机构该给，省参事室、党史办、法制办等单位完全独立，不再由省政府办公厅代管，省长、副省长以及秘书长、副秘书长的编制全部都在省政府办公厅，但他们不占厅里的编制，领导的编制是单列的。
省政府办公厅变动比较大，原来设立的十个秘书处，合并为六个，职能也进行了合并，单设文书处、信息督察处、人事处、行政处、保卫处、省政府接待处，原来归属于办公厅的简报编辑处独立出去，成为了事业单位。
机构的撤并，意味着有一批处长要重新做出安排。
同时，省长副省长秘书的编制，全部归入秘书一处，他们不再兼任秘书处的任何职务，省政府办公厅另行下文，明确每一个秘书的职级，譬如说廖凡民，身为刘方胜副省长的秘书，在省政府办公厅下发的文件之中，明确为正科级的秘书。
所有的机构撤并、人员安排到位，都必须在十月中旬之前完成，这是时间上面的要求，不得拖延，不得留下任何的后遗症。
机构改革最大的难题是个人的编制，省政府办公厅有一批事业编制，以司机为主，还有不少从事后勤服务事宜的人员，司机倒是好安排，全部归入到行政处，三定方案中间，也考虑到他们的实际情况，予以了明确，难题是那些从事后勤事宜的事业编制人员。
这些人大都有一定的关系，与某个领导沾亲带故，所以安排到省政府办公厅从事后勤工作，其中不少人其实没有什么事情可做，省政府大院只有那么大，就算是从早到晚打扫卫生，也要不了多少人。
刘方胜副省长的观点很明确，这些人必须要分流，往分离出去的简报编辑中心安排一小部分，提前退休一部分，剩下的多余编制，安排到省直其他单位去，或者到相关的部门参加培训和学习，争取在学习之后重新上岗。
让廖凡民感觉到庆幸的是，此次的机构改革，倒是没有让谁下岗。
估计刘方胜副省长也明白，如果让太多人下岗，本次的机构改革一定难以推进。
连续召开了两天的会议之后，袁前昆秘书长和苏晨曦副秘书长等人就开始了具体的忙碌，廖凡民很不幸被抽调到领导小组之中，他的职责是将机构改革的进程以及可能遇见的问题汇报给刘方胜副省长，同时将刘方胜副省长相关的处理建议传达给领导小组。
其实这些事情压根不需要廖凡民去做，袁前昆和苏晨曦等人完全可以直接找到刘方胜副省长汇报。
廖凡民有些恼火，他压根不想陷入到机构改革之中去。
重生的廖凡民很清楚，机构改革可以推进，可是如果让太多人下岗，那这样的机构改革就无法真正的推行下去，行政事业机关不同于企业，绝对不能够按照企业改制的模式推行改革，就算是十多年之后，对公务员进行改革，中央也是推行老人老政策、新人新政策。
可惜厅里已经做出了安排，廖凡民也没有办法。
参加了两次领导小组的会议，廖凡民没有发言，而是认真做好记录，其实这也就是做做样子，大事情刘方胜副省长和袁前昆秘书长等人早就做出了决定，具体的工作有秘书一处和行政处抽调的人员去做，廖凡民倒是没有什么具体的事情。
可是在一定程度上面，廖凡民代表的是刘方胜副省长。
9月25日，省四大家机构改革正式启动。
省委、省人大和省政协的机构改革很简单，稍微复杂一些的就是省政府。
虽然说是十月中旬完成机构改革，但十一长假马上就要到来，有效的工作日不多，袁前昆秘书长在先前的领导小组会议上明确要求，十一之前必须基本落实三定方案，剩余的遗留问题放到十一长假之后专门来解决。
也就是说，从9月25日到31日，有效的工作时间就是七天，这七天的时间，要基本完成省政府办公厅机构改革的任务。
省政府大院内的气氛变得紧张。
廖凡民算是超脱的。
9月25日当天，所有的处长、副处长以及科长等职务，全部明确下来，省政府办公厅下发了红头文件。
孙淦鑫依旧是秘书一处的处长，夏新鹏依旧是保卫处处长。
一直到傍晚的七点钟，廖凡民才拖着疲惫的身子回家去。
一个熟悉的身影在小区的门口转悠。
廖凡民走过去，才看清楚，此人原来在保卫处，主要负责门卫值班的事宜，廖凡民当初带着爷爷廖天贵等人餐馆省政府大院的时候，就是此人在门卫室值班。
看见此人的瞬间，廖凡民明白是什么事情了。
此人身为省政府大院的门卫，虽然也有一定的关系，可关系不是很牢固，如果按照制定的方案，肯定是被清理出省委大院的，毕竟此次需要清理出去的事业人员多达五十多人。
“廖科长，不好意思，给您找麻烦了。”
廖凡民有些无奈的点头，这种心情他是能够理解的，重生之前的他，不知道遇见多少这样的境况，拿着无奈的心情，没有体验的人，根本无法理解。
“没什么，你有什么事情吗。”
“廖科长，我、我想留在保卫处，只能请您帮忙了。”
“怎么，你听到什么消息了吗。”
“这个，不用打听，我知道自己不能够留下来。”
廖凡民略微的沉吟，没有马上开口，此人的表现还是不错的，而且当初也为廖凡民说了好话，要不然廖凡民带着爷爷廖天贵等人到省政府大院的事情，也没有那么容易说清楚。
看着来人手里提着的黑色塑料袋，廖凡民笑了笑。
“你的要求我知道了，我尽力吧，东西就不需要送了，你提回去，你的工资收入不高。。。”
“廖科长，东西您一定收下，只要您有这样的心，我就满足了。。。”
来人将手里的黑色塑料袋硬是塞给廖凡民。
周围的人不是很多，廖凡民叹了一口气，接过了塑料袋。
来人送的东西，廖凡民不得不接，如果不要，此人回去之后，一定睡不着。
“好了，你回去吧。”
提着黑色的塑料袋回家后，廖凡民拿出了手机，拨通了孙淦鑫的电话。
“孙处长，您好，有件事情想着麻烦老领导。。。是门卫室的XXX的事情，他在门卫室的表现还不错，如果可能，还是留下来。。。不知道您是怎么看的。。。好，好，那就谢谢您了，有时间我请您吃饭。”
放下手机，廖凡民长长的出了一口气。
这样的事情，对于廖凡民来说，也就是一个电话的事情，可是对于求他的那个人来说，就是登天的任务，无法完成的任务。
这就是区别，在省厅工作两年多的廖凡民，早就看清楚了这一切。
9月26日，公务员的编制开始明确，每个人的具体职责出台。
9月28日，事业人员的编制开始明确。
找到廖凡民的那个人，第一时间明确了职位，进入了行政处。
9月30日，事业编制基本明确，分流和学习的五十多人，全部都确定下来。
到了这个时候，省政府办公厅的机构改革任务基本完成。
下午四点钟，袁前昆召集领导小组所有人员，召开了总结会，会上袁前昆对于大家的努力表示了赞许，要求大家在十一长假之后，继续努力，完成后续的所有事宜。
也有一部分领导小组的成员，十一长假需要加班，出台一系列的文件。
廖凡民不在此列。
五点二十分，廖凡民回到了十楼，进入刘方胜副省长的办公室。
“小廖，怎么看这次的机构改革。”
廖凡民稍稍愣了一下，很快开口了。
“刘省长，我认为机构改革还是要以稳定为主，很多问题都是历史遗留下来的问题，想要在短时间之内解决，可能性不是很大，而且机构改革如果一刀切，很有可能打击干部职工的积极性，让今后的工作更加难做。”
刘方胜微微摇头。
“小廖，你有这样的认识，在我的预料之中，不过机构改革还是需要推进的，今后还要长期坚持，期盼通过一次的改革，就解决所有的问题，的确不可能，本次的机构改革，至少明确了职位，明确了每个人的职责，至于说改革中间的具体问题，今后慢慢来解决，我相信总有一天，机构改革会落实到位的。”
9月23日，星期一，秋分。
省政府办公厅的机构改革正式启动。
按照省委省政府的安排，省委、省人大、省政府和省政协的机构改革年内必须完成，省直部门2003年上半年完成，地市2003年下半年完成，县市以及乡镇2004年全面完成。
这次机构改革是按照中央的要求进行的。
刘方胜副省长是此次机构改革的常务副组长，负责具体的工作。
这让廖凡民变得忙碌起来了。
省四大家的三定方案早已经出台，经过了省委省政府研究，报请中央批准。
廖凡民最为关心的还是省政府三定方案，具体也就是省政府办公厅的三定方案。
此次的机构该给，省参事室、党史办、法制办等单位完全独立，不再由省政府办公厅代管，省长、副省长以及秘书长、副秘书长的编制全部都在省政府办公厅，但他们不占厅里的编制，领导的编制是单列的。
省政府办公厅变动比较大，原来设立的十个秘书处，合并为六个，职能也进行了合并，单设文书处、信息督察处、人事处、行政处、保卫处、省政府接待处，原来归属于办公厅的简报编辑处独立出去，成为了事业单位。
机构的撤并，意味着有一批处长要重新做出安排。
同时，省长副省长秘书的编制，全部归入秘书一处，他们不再兼任秘书处的任何职务，省政府办公厅另行下文，明确每一个秘书的职级，譬如说廖凡民，身为刘方胜副省长的秘书，在省政府办公厅下发的文件之中，明确为正科级的秘书。
所有的机构撤并、人员安排到位，都必须在十月中旬之前完成，这是时间上面的要求，不得拖延，不得留下任何的后遗症。
机构改革最大的难题是个人的编制，省政府办公厅有一批事业编制，以司机为主，还有不少从事后勤服务事宜的人员，司机倒是好安排，全部归入到行政处，三定方案中间，也考虑到他们的实际情况，予以了明确，难题是那些从事后勤事宜的事业编制人员。
这些人大都有一定的关系，与某个领导沾亲带故，所以安排到省政府办公厅从事后勤工作，其中不少人其实没有什么事情可做，省政府大院只有那么大，就算是从早到晚打扫卫生，也要不了多少人。
刘方胜副省长的观点很明确，这些人必须要分流，往分离出去的简报编辑中心安排一小部分，提前退休一部分，剩下的多余编制，安排到省直其他单位去，或者到相关的部门参加培训和学习，争取在学习之后重新上岗。
让廖凡民感觉到庆幸的是，此次的机构改革，倒是没有让谁下岗。
估计刘方胜副省长也明白，如果让太多人下岗，本次的机构改革一定难以推进。
连续召开了两天的会议之后，袁前昆秘书长和苏晨曦副秘书长等人就开始了具体的忙碌，廖凡民很不幸被抽调到领导小组之中，他的职责是将机构改革的进程以及可能遇见的问题汇报给刘方胜副省长，同时将刘方胜副省长相关的处理建议传达给领导小组。
其实这些事情压根不需要廖凡民去做，袁前昆和苏晨曦等人完全可以直接找到刘方胜副省长汇报。
廖凡民有些恼火，他压根不想陷入到机构改革之中去。
重生的廖凡民很清楚，机构改革可以推进，可是如果让太多人下岗，那这样的机构改革就无法真正的推行下去，行政事业机关不同于企业，绝对不能够按照企业改制的模式推行改革，就算是十多年之后，对公务员进行改革，中央也是推行老人老政策、新人新政策。
可惜厅里已经做出了安排，廖凡民也没有办法。
参加了两次领导小组的会议，廖凡民没有发言，而是认真做好记录，其实这也就是做做样子，大事情刘方胜副省长和袁前昆秘书长等人早就做出了决定，具体的工作有秘书一处和行政处抽调的人员去做，廖凡民倒是没有什么具体的事情。
可是在一定程度上面，廖凡民代表的是刘方胜副省长。
9月25日，省四大家机构改革正式启动。
省委、省人大和省政协的机构改革很简单，稍微复杂一些的就是省政府。
虽然说是十月中旬完成机构改革，但十一长假马上就要到来，有效的工作日不多，袁前昆秘书长在先前的领导小组会议上明确要求，十一之前必须基本落实三定方案，剩余的遗留问题放到十一长假之后专门来解决。
也就是说，从9月25日到31日，有效的工作时间就是七天，这七天的时间，要基本完成省政府办公厅机构改革的任务。
省政府大院内的气氛变得紧张。
廖凡民算是超脱的。
9月25日当天，所有的处长、副处长以及科长等职务，全部明确下来，省政府办公厅下发了红头文件。
孙淦鑫依旧是秘书一处的处长，夏新鹏依旧是保卫处处长。
一直到傍晚的七点钟，廖凡民才拖着疲惫的身子回家去。
一个熟悉的身影在小区的门口转悠。
廖凡民走过去，才看清楚，此人原来在保卫处，主要负责门卫值班的事宜，廖凡民当初带着爷爷廖天贵等人餐馆省政府大院的时候，就是此人在门卫室值班。
看见此人的瞬间，廖凡民明白是什么事情了。
此人身为省政府大院的门卫，虽然也有一定的关系，可关系不是很牢固，如果按照制定的方案，肯定是被清理出省委大院的，毕竟此次需要清理出去的事业人员多达五十多人。
“廖科长，不好意思，给您找麻烦了。”
廖凡民有些无奈的点头，这种心情他是能够理解的，重生之前的他，不知道遇见多少这样的境况，拿着无奈的心情，没有体验的人，根本无法理解。
“没什么，你有什么事情吗。”
“廖科长，我、我想留在保卫处，只能请您帮忙了。”
“怎么，你听到什么消息了吗。”
“这个，不用打听，我知道自己不能够留下来。”
廖凡民略微的沉吟，没有马上开口，此人的表现还是不错的，而且当初也为廖凡民说了好话，要不然廖凡民带着爷爷廖天贵等人到省政府大院的事情，也没有那么容易说清楚。
看着来人手里提着的黑色塑料袋，廖凡民笑了笑。
“你的要求我知道了，我尽力吧，东西就不需要送了，你提回去，你的工资收入不高。。。”
“廖科长，东西您一定收下，只要您有这样的心，我就满足了。。。”
来人将手里的黑色塑料袋硬是塞给廖凡民。
周围的人不是很多，廖凡民叹了一口气，接过了塑料袋。
来人送的东西，廖凡民不得不接，如果不要，此人回去之后，一定睡不着。
“好了，你回去吧。”
提着黑色的塑料袋回家后，廖凡民拿出了手机，拨通了孙淦鑫的电话。
“孙处长，您好，有件事情想着麻烦老领导。。。是门卫室的XXX的事情，他在门卫室的表现还不错，如果可能，还是留下来。。。不知道您是怎么看的。。。好，好，那就谢谢您了，有时间我请您吃饭。”
放下手机，廖凡民长长的出了一口气。
这样的事情，对于廖凡民来说，也就是一个电话的事情，可是对于求他的那个人来说，就是登天的任务，无法完成的任务。
这就是区别，在省厅工作两年多的廖凡民，早就看清楚了这一切。
9月26日，公务员的编制开始明确，每个人的具体职责出台。
9月28日，事业人员的编制开始明确。
找到廖凡民的那个人，第一时间明确了职位，进入了行政处。
9月30日，事业编制基本明确，分流和学习的五十多人，全部都确定下来。
到了这个时候，省政府办公厅的机构改革任务基本完成。
下午四点钟，袁前昆召集领导小组所有人员，召开了总结会，会上袁前昆对于大家的努力表示了赞许，要求大家在十一长假之后，继续努力，完成后续的所有事宜。
也有一部分领导小组的成员，十一长假需要加班，出台一系列的文件。
廖凡民不在此列。
五点二十分，廖凡民回到了十楼，进入刘方胜副省长的办公室。
“小廖，怎么看这次的机构改革。”
廖凡民稍稍愣了一下，很快开口了。
“刘省长，我认为机构改革还是要以稳定为主，很多问题都是历史遗留下来的问题，想要在短时间之内解决，可能性不是很大，而且机构改革如果一刀切，很有可能打击干部职工的积极性，让今后的工作更加难做。”
刘方胜微微摇头。
“小廖，你有这样的认识，在我的预料之中，不过机构改革还是需要推进的，今后还要长期坚持，期盼通过一次的改革，就解决所有的问题，的确不可能，本次的机构改革，至少明确了职位，明确了每个人的职责，至于说改革中间的具体问题，今后慢慢来解决，我相信总有一天，机构改革会落实到位的。”