第三百二十四章 缺钱与改制
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天启二年的长安是在一片大雪之中过完的，除夕当天开始的这场大雪下了整整一天，在长安本地官员的带领下，一大早长安本地的驻军就开始协助地方衙门开始除雪，安排附近的孤寡百姓去避雪灾，让他们能过个安稳的新年。
不过此时长安城内的百姓也没有被这大雪打断自己庆祝新年的步伐，热热闹闹的场景似乎将这场大雪给压抑住了。皇宫之也是一片忙碌，巧兮除了安排亲卫他们协助御膳房那边收拾菜肴，准备晚上的年宴，还抽空带着如烟她们几十名侍女在千秋殿附近堆了不少雪人，巧兮煞有介事的给这些雪人都带上了红扑扑的帽子，一个个打扮的和后世的圣诞老人差不多。
有了这些雪人身子各异的在路边“站岗”，皇宫之内倒也热闹不少。李玄清派人将张天虎和马老三接到了皇宫之中，这两位老人这两年是全国各地到处跑，似乎是想将当年没有见过的景色都看个够。李玄清对此也没有多说什么，两位老人身体不错，倒也没把这旅途劳顿放在眼里。
一到皇宫张天虎就将小天启带走了，这两位老人对于这个孙子是格外的看重，就连来的时候还带着一大堆从全国各地搜罗来的小礼物小玩具就是想着这小家伙的，所以李玄清一愣神之间他们就消失了，想来应该是带着这小家伙去曲江那边去玩耍去了。
“大哥哥，陈大哥他们过来了，在偏殿呢。”李玄清原本打算去找点礼物出来，待会给来拜年的臣子送过去，结果这还没找呢，巧兮走过来笑道：“他们还在偏殿闹腾说去年你没给他们礼物，今天算是来打劫来了。”
“算了算了，这帮子混蛋就知道来打劫咱们。”李玄清拉着巧兮边走边笑道：“放心好了，陈宇听说年前已经去夏州提亲去了，过完年就让他成亲。”顿了一下皱眉道：“就是天成他们几个迟迟没动静，让我发愁。”
“放心好了他们几个心思多着呢，我看如果他们看上了肯定会去追的，不用咱们操心。”巧兮倒是不着急这件事，笑道：“不过今天他们几个可都是带着礼物来的，咱们不准备点回礼吗？”
李玄清摊了摊手苦笑道：“这不是刚准备找点东西出来吗？结果他们人就打上门来了，算了要说礼物啊他们这常年在各地驻守征战比起见识过的宝物只怕比咱们皇宫还要多，这送礼啊还是他们给咱们送算了。回什么礼啊？”他的话还未说完，只听到千秋殿偏殿里就传来了胡小四的声音，“大家快听，皇上说你们太过于吝啬，过年来送礼居然还想着让他还礼，这下糟了。”
巧兮过去和大家打了个招呼之后就匆匆走了，今天皇宫里的事情太多，她需要时时盯着，而且晚间的年宴还要宴请长安的军政高层，马虎不得，虽然李玄清并不注重这些虚礼，但是也架不住这些正规场合。
“刚才是谁说要我还礼的？还说去年我没给他还礼的？”李玄清走到主位上坐下之后看着陈宇笑骂道：“我可是听丰田说了，有人之前去夏州提亲的时候可是准备了一马车各式各样的礼物，光是这个恐怕就要价值千金了吧？”李玄清这话一说出口顿时引来在座的人哈哈大笑。这陈宇自己也是尴尬不已，他是因为自己的老丈人丰厚家里家资丰厚，这些年又因为追随天策军步伐经商开厂，财富巨大，所以提亲的时候为了不失自己的面子准备了一大堆贵重的礼物，光是从南边那边运来的珍珠就足足有一箱子，只不过这么多礼物送到人家门口不仅仅没有给自己挣回面子，反倒是让所有人都觉得这家伙十足十的一个暴发户出身。此时被李玄清旧事重提更是尴尬不已，当初要不是丰厚和陈宇他们早就熟识，丰田更是曾经和这家伙并肩作战过，搞不好真要退了这门亲事了。
“哈哈，陈宇的那一车礼物虽然各色珍玩众多，但是如果真要到南方去搜罗只怕也未必值多少钱，那些珍珠还是我让秦空去崖州那边帮他去跟当地的土人换的，咱们一片玻璃就够买一袋子这个珍珠了。偏偏这家伙眼光还不行，自以为是的选了五颜六色的珍珠装了一箱子，结果哈哈，我听说丰厚的脸色可不好看了，也不想想丰厚才调到南诏多长时间？”胡小四看着大家哈哈大笑接着李玄清的话茬继续爆料道。
“好了好了，你们就别逗陈宇了，你看他都想找个地缝钻进去了。”还是杨天成厚道，转了个话题笑道：“皇上，咱们几个今天来除了拜年，还想着趁着这个时间和皇上商议一下天策府明年的计划，毕竟有些事情帝国会议上只怕解释不清楚。”杨天成看了徐天翔一眼点了点头，后者站起身来笑道：“海军如今南阳舰队也基本上已经到位，咱们是不是该将海军处上升一级变成海军部了？还有天策府的结构是不是要变一变？”徐天翔的这句话一说出口其他人顿时脸色变得严肃起来，这是这些天他们一直在讨论的事情。
“因为咱们从建军到现在基本上都是一直处在战时，所以天策府掌握天策军是常态，但是一旦进入和平时期，如果将这么庞大的军队置于一个机构掌握之下只怕日久会出问题啊。”徐天翔道：“皇上常说咱们这一代人是要给后世奠定一个基础，竖立一个标杆，如今咱们除了安西那边还要动兵之外，其他地方暂时没有太多的战事了，帝国大部分军队其实可以逐渐向和平时期过度了，所以咱们的指挥机构也要跟着变一变才行。”
徐天翔的话让李玄清微一沉吟点了点头，按照后世的治军理念，军队的指挥和日常管理是要分开的，这也就是后世大部分国家日常军队的管理基本上都是交给国防部，而具体的指挥工作则由总参谋部负责的原因，这就是防止个别人利用手中的权力将国家的军队变成自己的私军的原因所在。
“这件事我已经考虑过了。可以在内阁之中增设国防部，由国防部负责军地日常的管理。总参和玄影卫等归属天策府，作为天策军最高指挥机关而存在。这样一来就将军队的日常管理划归内阁管理，避免后世天策府掌舵人权力过大，威胁帝国安全。同时国防部的部长需要内阁从现役军方的高级将领中选拔，也是起到了相互牵制的作用。到时候国防部会将后勤部等全部划归过去，天策府只保留总参、玄影卫、军法处等作战系统。”
徐天翔听完李玄清的解释点了点头，这样一来军队的管理权和指挥权拆分之后也算是能够起到分而治之的作用了，虽然不完善，中间还会存在很多职权重叠的地方，但是好歹是大的方向定下来了，至于漏洞就由一代代人去弥补和完善吧。
“不过在安西没有拿下之前，这种结构和改变不要对外公布了。以免引起因为改制而导致指挥混乱的局面发生。总参在战时接管整个军队的指挥权这个可以变成一条定律，至于战时的定义则不能让军方自己去决定。”李玄清对于这些和后世三权分立的思想对比过，自己心里有过一整套的政权构成体系，但是此时对外说明还不是时候，所以也不多言。但是对于徐天翔等人来说对于战时的定义既然不是军方可以决定，那肯定就是皇帝来决定了。他们本来也就是担心自己这一代人逝去之后后代子孙中有不肖之徒妄图掌握军权之后威胁皇家利益，因为按照李玄清如今的政权分布结构，实际上皇帝的权力基本上被分散了，所以由不得他们不担心后世的皇帝会不会被人架空甚至是操纵。
原本徐天翔等人是将这个作为来年天策府的工作计划之一的，但是被李玄清否决之后也就不再多言，按照李玄清所说显然他早就考虑过这个问题。所以接下来徐天翔和杨天成等人对视一眼之后开始换了一个话题，海军处升级为海军部的事情。
按照总参的计划，海军部成立之后，实际上其余的部队也就需要改成陆军部了。这样一来天策军就正式分成两个大兵种，海军和陆军。李玄清听着徐天翔等人的汇报点了点头，自己努力了这么久，后世的海军和陆军现在终于是看到了雏形了。不过按照目前海军的布局和人数来说，在未来很长一段时间，海军实际上的地位还是比不上陆军。按照总参的设计，在未来需要两军配合作战的时候，如果总参没有特别的任命，海军是需要听命于陆军的。对此李玄清也没多说什么，即使在后世这个问题也是如此，海军因为己身的限制，除非在大洋之上作战，否则的话协同作战时没有最高任命，默认的指挥官都是陆军最高指挥者。
因为两大兵种现在已经成形，海军处升级之后，带来的相应的指挥机构和管理机构也开始发生变化。这些也是总参在年后需要调整的重点。按照总参的计划，将由郭崇韬出任海军部长，负责海军的日常管理和指挥工作。而陆军部长的人选总参这边定了万毅，按照威望和年纪，万毅出任陆军部长也是情理之中，而且李玄清刚刚提到了国防部的事情，陆军部长顺序出任将来的国防部长也就顺理成章了。
李玄清对于总参的调整没有多说什么，目前还是在战时，所以很多机构可以根据战争的需要随时调整，这也是给未来和平时期的机构稳定提前进行了试验，有什么不合适的可以随时撤销，新增合适的部门和岗位。
几人说完这些的时候岑天时带着一帮内阁官员也来了，相对于天策府的事情内阁的事情也不少，而且新增卫生部的事情让岑天时和杨秋这几天忙碌不已，而且还要安排各地抗击雪灾的赈灾事宜，所以这几天是忙个不停，好不容易今天除夕算是歇息了，这不带着一大帮人来李玄清这里打秋风来了。
“我说首相大人，你带这么多人咋没一人带礼物过来？在这样下去我感觉皇宫都要被吃穷了。”胡小四哈哈大笑，来回看了看杨秋等人做了个鬼脸道。
“小四你怎么知道我没有礼物送给皇上？我告诉你啊，我这回可是大礼，保证你们的礼物都被比下去了。”岑天时难得的和胡小四开起了玩笑，摆了摆袖子坐了下来笑道：“皇上，这大过年的内阁这边有一份大礼要送给皇上。”
“国土资源部那边在草原地带发现了一座大金矿，光是预计可开采的黄金就有近百吨之多，这还不算附属的银矿等呢。”岑天时笑道：“我打算过完年就和后勤部联系一下安排专人过去开采，这一下又给咱们带来巨大的财富，缓解钱庄储备金银短缺的现状。”
“好吧，这还真是一份大礼。不过话说加上这座金矿，现在内阁手里应该有七八座金矿了吧？我记得南诏那边也有金矿的，最不济也是个金窝子。”胡小四想了想道：“这一年开采出来的黄金起码也有几十万两吧？加上咱们从民间回收的金银，你们怎么还这么缺钱？”
“你不知道每年内阁新增支出有多少？加上为了发展经济，唐币的发行量已经超过储备金近一倍了，这些收入都是弥补这些亏空了。”岑天时摇摇头道：“而且从日本海外贸易带回来的金银除了关税等收入以外，其他的基本上都是徐家等自己的收入，就算是兑换了唐币，也是弥补不了这些差额。”
“首相说的是，再这样下去的话只怕殷红林都要哭了。因为经济发展过于迅速，钱庄现在每年的贷款都在逐年增加，这些可都是净支出的。”祁宏接过话茬道。
“停停停，打住，在这样说下去我都感觉你们不是来拜年的，是来打劫皇上的了。”胡小四赶紧按下这个话题，看着从外面带着一对侍女走进来给大家泡茶的巧兮笑道：“三嫂，赶紧的把工业集团的钱袋子捂紧了，否则的话我觉得岑先生都要来打劫了。”
“哈哈，我怎么感觉今年实在缺钱当中度过的？”李玄清跟着笑道。
天启二年的长安是在一片大雪之中过完的，除夕当天开始的这场大雪下了整整一天，在长安本地官员的带领下，一大早长安本地的驻军就开始协助地方衙门开始除雪，安排附近的孤寡百姓去避雪灾，让他们能过个安稳的新年。
不过此时长安城内的百姓也没有被这大雪打断自己庆祝新年的步伐，热热闹闹的场景似乎将这场大雪给压抑住了。皇宫之也是一片忙碌，巧兮除了安排亲卫他们协助御膳房那边收拾菜肴，准备晚上的年宴，还抽空带着如烟她们几十名侍女在千秋殿附近堆了不少雪人，巧兮煞有介事的给这些雪人都带上了红扑扑的帽子，一个个打扮的和后世的圣诞老人差不多。
有了这些雪人身子各异的在路边“站岗”，皇宫之内倒也热闹不少。李玄清派人将张天虎和马老三接到了皇宫之中，这两位老人这两年是全国各地到处跑，似乎是想将当年没有见过的景色都看个够。李玄清对此也没有多说什么，两位老人身体不错，倒也没把这旅途劳顿放在眼里。
一到皇宫张天虎就将小天启带走了，这两位老人对于这个孙子是格外的看重，就连来的时候还带着一大堆从全国各地搜罗来的小礼物小玩具就是想着这小家伙的，所以李玄清一愣神之间他们就消失了，想来应该是带着这小家伙去曲江那边去玩耍去了。
“大哥哥，陈大哥他们过来了，在偏殿呢。”李玄清原本打算去找点礼物出来，待会给来拜年的臣子送过去，结果这还没找呢，巧兮走过来笑道：“他们还在偏殿闹腾说去年你没给他们礼物，今天算是来打劫来了。”
“算了算了，这帮子混蛋就知道来打劫咱们。”李玄清拉着巧兮边走边笑道：“放心好了，陈宇听说年前已经去夏州提亲去了，过完年就让他成亲。”顿了一下皱眉道：“就是天成他们几个迟迟没动静，让我发愁。”
“放心好了他们几个心思多着呢，我看如果他们看上了肯定会去追的，不用咱们操心。”巧兮倒是不着急这件事，笑道：“不过今天他们几个可都是带着礼物来的，咱们不准备点回礼吗？”
李玄清摊了摊手苦笑道：“这不是刚准备找点东西出来吗？结果他们人就打上门来了，算了要说礼物啊他们这常年在各地驻守征战比起见识过的宝物只怕比咱们皇宫还要多，这送礼啊还是他们给咱们送算了。回什么礼啊？”他的话还未说完，只听到千秋殿偏殿里就传来了胡小四的声音，“大家快听，皇上说你们太过于吝啬，过年来送礼居然还想着让他还礼，这下糟了。”
巧兮过去和大家打了个招呼之后就匆匆走了，今天皇宫里的事情太多，她需要时时盯着，而且晚间的年宴还要宴请长安的军政高层，马虎不得，虽然李玄清并不注重这些虚礼，但是也架不住这些正规场合。
“刚才是谁说要我还礼的？还说去年我没给他还礼的？”李玄清走到主位上坐下之后看着陈宇笑骂道：“我可是听丰田说了，有人之前去夏州提亲的时候可是准备了一马车各式各样的礼物，光是这个恐怕就要价值千金了吧？”李玄清这话一说出口顿时引来在座的人哈哈大笑。这陈宇自己也是尴尬不已，他是因为自己的老丈人丰厚家里家资丰厚，这些年又因为追随天策军步伐经商开厂，财富巨大，所以提亲的时候为了不失自己的面子准备了一大堆贵重的礼物，光是从南边那边运来的珍珠就足足有一箱子，只不过这么多礼物送到人家门口不仅仅没有给自己挣回面子，反倒是让所有人都觉得这家伙十足十的一个暴发户出身。此时被李玄清旧事重提更是尴尬不已，当初要不是丰厚和陈宇他们早就熟识，丰田更是曾经和这家伙并肩作战过，搞不好真要退了这门亲事了。
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“因为咱们从建军到现在基本上都是一直处在战时，所以天策府掌握天策军是常态，但是一旦进入和平时期，如果将这么庞大的军队置于一个机构掌握之下只怕日久会出问题啊。”徐天翔道：“皇上常说咱们这一代人是要给后世奠定一个基础，竖立一个标杆，如今咱们除了安西那边还要动兵之外，其他地方暂时没有太多的战事了，帝国大部分军队其实可以逐渐向和平时期过度了，所以咱们的指挥机构也要跟着变一变才行。”
徐天翔的话让李玄清微一沉吟点了点头，按照后世的治军理念，军队的指挥和日常管理是要分开的，这也就是后世大部分国家日常军队的管理基本上都是交给国防部，而具体的指挥工作则由总参谋部负责的原因，这就是防止个别人利用手中的权力将国家的军队变成自己的私军的原因所在。
“这件事我已经考虑过了。可以在内阁之中增设国防部，由国防部负责军地日常的管理。总参和玄影卫等归属天策府，作为天策军最高指挥机关而存在。这样一来就将军队的日常管理划归内阁管理，避免后世天策府掌舵人权力过大，威胁帝国安全。同时国防部的部长需要内阁从现役军方的高级将领中选拔，也是起到了相互牵制的作用。到时候国防部会将后勤部等全部划归过去，天策府只保留总参、玄影卫、军法处等作战系统。”
徐天翔听完李玄清的解释点了点头，这样一来军队的管理权和指挥权拆分之后也算是能够起到分而治之的作用了，虽然不完善，中间还会存在很多职权重叠的地方，但是好歹是大的方向定下来了，至于漏洞就由一代代人去弥补和完善吧。
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因为两大兵种现在已经成形，海军处升级之后，带来的相应的指挥机构和管理机构也开始发生变化。这些也是总参在年后需要调整的重点。按照总参的计划，将由郭崇韬出任海军部长，负责海军的日常管理和指挥工作。而陆军部长的人选总参这边定了万毅，按照威望和年纪，万毅出任陆军部长也是情理之中，而且李玄清刚刚提到了国防部的事情，陆军部长顺序出任将来的国防部长也就顺理成章了。
李玄清对于总参的调整没有多说什么，目前还是在战时，所以很多机构可以根据战争的需要随时调整，这也是给未来和平时期的机构稳定提前进行了试验，有什么不合适的可以随时撤销，新增合适的部门和岗位。
几人说完这些的时候岑天时带着一帮内阁官员也来了，相对于天策府的事情内阁的事情也不少，而且新增卫生部的事情让岑天时和杨秋这几天忙碌不已，而且还要安排各地抗击雪灾的赈灾事宜，所以这几天是忙个不停，好不容易今天除夕算是歇息了，这不带着一大帮人来李玄清这里打秋风来了。
“我说首相大人，你带这么多人咋没一人带礼物过来？在这样下去我感觉皇宫都要被吃穷了。”胡小四哈哈大笑，来回看了看杨秋等人做了个鬼脸道。
“小四你怎么知道我没有礼物送给皇上？我告诉你啊，我这回可是大礼，保证你们的礼物都被比下去了。”岑天时难得的和胡小四开起了玩笑，摆了摆袖子坐了下来笑道：“皇上，这大过年的内阁这边有一份大礼要送给皇上。”
“国土资源部那边在草原地带发现了一座大金矿，光是预计可开采的黄金就有近百吨之多，这还不算附属的银矿等呢。”岑天时笑道：“我打算过完年就和后勤部联系一下安排专人过去开采，这一下又给咱们带来巨大的财富，缓解钱庄储备金银短缺的现状。”
“好吧，这还真是一份大礼。不过话说加上这座金矿，现在内阁手里应该有七八座金矿了吧？我记得南诏那边也有金矿的，最不济也是个金窝子。”胡小四想了想道：“这一年开采出来的黄金起码也有几十万两吧？加上咱们从民间回收的金银，你们怎么还这么缺钱？”
“你不知道每年内阁新增支出有多少？加上为了发展经济，唐币的发行量已经超过储备金近一倍了，这些收入都是弥补这些亏空了。”岑天时摇摇头道：“而且从日本海外贸易带回来的金银除了关税等收入以外，其他的基本上都是徐家等自己的收入，就算是兑换了唐币，也是弥补不了这些差额。”
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“停停停，打住，在这样说下去我都感觉你们不是来拜年的，是来打劫皇上的了。”胡小四赶紧按下这个话题，看着从外面带着一对侍女走进来给大家泡茶的巧兮笑道：“三嫂，赶紧的把工业集团的钱袋子捂紧了，否则的话我觉得岑先生都要来打劫了。”
“哈哈，我怎么感觉今年实在缺钱当中度过的？”李玄清跟着笑道。