第七百零九章 土地新政
推荐阅读：神印王座II皓月当空、深空彼岸、明克街13号、弃宇宙、夜的命名术、最强战神、全职艺术家、重生之都市仙尊、花娇、特种奶爸俏老婆
一秒记住【复兴文学 www.fxwx.net】，精彩小说无弹窗免费阅读！
这时，孙承宗说道，“皇上，国公爷，若说到‘买’倒也是个好办法。只不过既然是买，咱总归是要付出银子的。若要收拢天下土地分给无地之人，恐怕这笔银子的数量，会大到咱们无法想象。”
崇祯也皱了皱眉，说道，“确是如此。咱们总归不能强取硬夺，那么这笔银子从何而来呢？还请秦兄再细细说来。”
他很清楚，秦书淮既然会提出这个办法，自然已经想好对策了。
秦书淮微微一笑，说道，“确实，这么多田地，咱们要想买回来可付不起这个钱。不过，这笔钱可以让农民来出，并且逐年分期偿还，朝廷替他们担保。”
孙承宗和崇祯都是一怔。
“分期偿还？呵呵，这个老夫倒是头一次听说。是指每年都付一部分吗？”
“没错。眼下一亩良田市价七两左右，咱们照原价收，然后以农民耕种所出来偿还。偿还期为20年，也就是说一亩地一年仅需缴纳三钱五银子即可。满20年，这田就归农民自己所有了。”
孙承宗想了想，说道，“满20年田就归农民了？恕老夫直言，原本田主把地租给佃农，一年所收租金比这还多，而且这田永远都是归田主所有。所以，显然田主们是不愿意卖地的。这么一来，咱们如何说服田主卖地就是个大问题了，总不见得朝廷要派兵抢他们的地吧？”
秦书淮道，“朝廷自然不能强占田地。不过，咱们可以设立‘额外税’。但凡一户田主家里超过五百亩地的部分，咱们一亩地一年收它一两银子的税，看这些田主心疼不心疼？”
明朝末期土地兼并极其严重，五百亩只不过是小地主的标配。从这点可以看出，秦书淮要搞的是那些中、大型地主。
“这……”孙承宗苦笑道，“这还不是在逼他们么？”
这时，崇祯道，“朕已经很仁慈了。要是换了高、张二贼，他们不但要交出所有田地，而且一个子儿也捞不着。”
“皇上，话不能这么说。”孙承宗道，“但凡田主，大都为各地乡绅，其中不乏德高望重之辈，是我朝执政之根基。他们中不少人对朝廷忠心耿耿，远的不说就说三边之内，流寇横行之时，他们当中多少人帮着朝廷一块儿打流寇，可谓功不可没。如今咱们忽然要夺他们田产，这、这似乎有些说不过去啊。”
孙承宗说的不无道理。在明清时代，乡绅阶层确实是维系王朝统治的根基。很多地方，乡绅会代朝廷调节邻里纠纷、维持治安甚至征收税赋。
秦书淮道，“孙老师所言不假，所以咱们才是跟他们‘买’，并非跟他们要。而且咱们还留有余地，家有田五百亩以下者，可以不收额外税。超出五百亩的部分，才收他们额外税。这么一来，他们依然有足够的地传家，咱们只是让他们卖出不合理的部分，而且是以市价收购，有何不可？”
崇祯道，“此法朕以为可行。孙老师，乡绅再多也不过那些人，朕就算得罪他们，被他们骂个狗血淋头也无妨。因为缺田的农民更多啊，只要这些农民说朕是个好皇帝，朕便是好皇帝！”
秦书淮不禁称赞道，“皇上圣明！这叫团结大多数。只要大多数人支持皇上，皇上自是好皇上。”
心道，崇祯对形势的判断越来越精准了。他已经看到，只有解决了农民的问题，大明的执政根基才能稳固。至于那些乡绅，在能保证他们继续富贵的情况下，他们绝对不可能造反。
崇祯呵呵一笑，又补充道，“不过嘛，那些乡绅的情绪还是要照顾的。咱们可以把这件事说成不是卖地，而是说成一桩赈济，一桩功德。朕之前说了，对于卖地多的乡绅，朕可以给他们立牌坊，也可以封非实授的官，甚至给勋位也无不可！他们不是都有光宗耀祖之心么？朕给他们啊！”
秦书淮立马道，“臣还可以让说书人再说道说道，好好赞扬下他们的济世悲悯之心。”
孙承宗见此，只得笑了笑，“好吧，既然皇上和国公爷已有成策，那老臣就附议了。不过，要想此时顺利推行，首先要说动福王。以福王的性子，咱们恐怕需要费些口舌。”
崇祯皱了皱眉，说道，“福王的性子确是我行我素了些，不过他要是敢在这时候给朕添堵，朕也不会让他好过的。”
秦书淮道，“只要皇上一句话，臣愿意去劝劝福王。”
崇祯冲秦书淮意味深长地笑了笑，“秦兄，你去可以，不过千万别把福王府弄得鸡飞狗跳，要不然朕可不好向宗亲交代。”
“臣有数，臣有数。”秦书淮很“诚恳”地说道。
“那么，咱们接下来说第二个吧。”崇祯喝了口茶，说道，“关于农税方面，秦兄是怎么想的？”
秦书淮不假思索地说道，“当然是免赋了，免一切农赋。”
轻描淡写的一句话，差点让崇祯一口茶喷出来。
孙承宗的一双老眼则差点从眼眶里掉出来。
不收农税？
千百年来，哪朝哪代不收农税？
大明六成以上的人口可都是农民，不跟他们收税，这是个什么玩法？
秦书淮见崇祯和孙承宗惊讶成这样，不由用少见多怪的眼神看了他们一眼。
说道，“皇上，还记得臣那晚跟你说的么？只要采用臣的税收之策，光是盐税咱们一年就能收两千万两，所以区区几百万两的农税又收它作甚?”
“这……”崇祯沉吟了好一会，又道，“可是朕总是觉得，好像哪里不对？自先秦以来，凡农必课税，无非轻重而已。若是占大多数人口的农民不交税，那难不成所有岁出都从不足人口三成的商贩那征么？那对于商贩是否太苛刻了些？”
秦书淮耐心地说道，“皇上，你以为农民不课农税就真的没在交税了么？咱们接下来不光对盐、铁、绢、茶征税，还会对运输、酿酒、酒肆、茶馆等各行各业都征税。只要农民在这些方面花了钱，那么他其实已经在交税了。”
“这个…….”
“皇上放心，农民不交农税只有一个结果，那就是农民手上有更多钱，可以去购买商人卖出的东西了。商人卖得越多，咱们的税岂不是收得越多？所以咱们不亏。”
“而且更重要的是，皇上一旦取消农税，这便是旷古未有之大事，便是昔日秦皇汉武唐宗宋祖都不曾完成之壮举，皇上必将以圣德之名而流芳百世！甚至，单以此仁政，称皇上千古一帝亦不虚也！”
“最最重要的是，如此一来全国亿万农民都将是皇上的忠实子民，这世间将再无什么力量能让他们与皇上离心离德了！到时皇上有万民拥戴，振臂一呼天下来归，还需忧什么流寇、什么外患吗？”
这些话极为震撼，每一个字都重重地锤击着崇祯的心脏。
尤其是那石破天惊的四个字：千古一帝！
如果说之前崇祯的志向只是中兴大明的话，那么这四个字让他看到了自己人生的另一种可能。
千古一帝！
多少皇帝征伐四方，开疆拓土，就是为了这四个字？
崇祯感觉自己的热血在燃烧。
而孙承宗则完全呆若木鸡。
以他的政治经验，是绝对不相信国之税赋还可以这么搞的。
但是秦书淮的话，却让他哑口无言，完全找不出反驳的理由来。
秦书淮看着面面相觑的这两人，不由心道，这就把你们震惊成这样了？
要是告诉你几百年后种田非但不收税，而且国家还给各种补贴，岂不是要惊掉你们眼珠子？
不过这也难怪，现在也没法跟他们解释，为什么在商品经济足够发达的时代，只要掌握好合理的税收政策，农税根本只是零头。
他们只要知道结果就行了。
沉默了许久，孙承宗终于说话了。
“此事，老臣觉得，还是循序渐进为好。老臣建议，先免全国田赋三年，如果这三年朝廷用度无忧，自可宣布今后废除田赋。若真有那么一天，那皇上，当真是做了前无古人的大仁政，实乃万民之幸，我华夏之幸也！”
崇祯兴奋地点了点头，“好，那此事就依孙老师所奏。明天朕就下发诏书，免全国田赋三年！若是三年后，哦不，若是今年一年下来，朝廷用度无忧，朕就准秦兄所奏，我大明永废田赋！”
“皇上圣明！”秦书淮和孙承宗不约而同地说道。
土地新政的事情定了以后，吏治新政就简单多了。
这时，孙承宗说道，“皇上，国公爷，若说到‘买’倒也是个好办法。只不过既然是买，咱总归是要付出银子的。若要收拢天下土地分给无地之人，恐怕这笔银子的数量，会大到咱们无法想象。”
崇祯也皱了皱眉，说道，“确是如此。咱们总归不能强取硬夺，那么这笔银子从何而来呢？还请秦兄再细细说来。”
他很清楚，秦书淮既然会提出这个办法，自然已经想好对策了。
秦书淮微微一笑，说道，“确实，这么多田地，咱们要想买回来可付不起这个钱。不过，这笔钱可以让农民来出，并且逐年分期偿还，朝廷替他们担保。”
孙承宗和崇祯都是一怔。
“分期偿还？呵呵，这个老夫倒是头一次听说。是指每年都付一部分吗？”
“没错。眼下一亩良田市价七两左右，咱们照原价收，然后以农民耕种所出来偿还。偿还期为20年，也就是说一亩地一年仅需缴纳三钱五银子即可。满20年，这田就归农民自己所有了。”
孙承宗想了想，说道，“满20年田就归农民了？恕老夫直言，原本田主把地租给佃农，一年所收租金比这还多，而且这田永远都是归田主所有。所以，显然田主们是不愿意卖地的。这么一来，咱们如何说服田主卖地就是个大问题了，总不见得朝廷要派兵抢他们的地吧？”
秦书淮道，“朝廷自然不能强占田地。不过，咱们可以设立‘额外税’。但凡一户田主家里超过五百亩地的部分，咱们一亩地一年收它一两银子的税，看这些田主心疼不心疼？”
明朝末期土地兼并极其严重，五百亩只不过是小地主的标配。从这点可以看出，秦书淮要搞的是那些中、大型地主。
“这……”孙承宗苦笑道，“这还不是在逼他们么？”
这时，崇祯道，“朕已经很仁慈了。要是换了高、张二贼，他们不但要交出所有田地，而且一个子儿也捞不着。”
“皇上，话不能这么说。”孙承宗道，“但凡田主，大都为各地乡绅，其中不乏德高望重之辈，是我朝执政之根基。他们中不少人对朝廷忠心耿耿，远的不说就说三边之内，流寇横行之时，他们当中多少人帮着朝廷一块儿打流寇，可谓功不可没。如今咱们忽然要夺他们田产，这、这似乎有些说不过去啊。”
孙承宗说的不无道理。在明清时代，乡绅阶层确实是维系王朝统治的根基。很多地方，乡绅会代朝廷调节邻里纠纷、维持治安甚至征收税赋。
秦书淮道，“孙老师所言不假，所以咱们才是跟他们‘买’，并非跟他们要。而且咱们还留有余地，家有田五百亩以下者，可以不收额外税。超出五百亩的部分，才收他们额外税。这么一来，他们依然有足够的地传家，咱们只是让他们卖出不合理的部分，而且是以市价收购，有何不可？”
崇祯道，“此法朕以为可行。孙老师，乡绅再多也不过那些人，朕就算得罪他们，被他们骂个狗血淋头也无妨。因为缺田的农民更多啊，只要这些农民说朕是个好皇帝，朕便是好皇帝！”
秦书淮不禁称赞道，“皇上圣明！这叫团结大多数。只要大多数人支持皇上，皇上自是好皇上。”
心道，崇祯对形势的判断越来越精准了。他已经看到，只有解决了农民的问题，大明的执政根基才能稳固。至于那些乡绅，在能保证他们继续富贵的情况下，他们绝对不可能造反。
崇祯呵呵一笑，又补充道，“不过嘛，那些乡绅的情绪还是要照顾的。咱们可以把这件事说成不是卖地，而是说成一桩赈济，一桩功德。朕之前说了，对于卖地多的乡绅，朕可以给他们立牌坊，也可以封非实授的官，甚至给勋位也无不可！他们不是都有光宗耀祖之心么？朕给他们啊！”
秦书淮立马道，“臣还可以让说书人再说道说道，好好赞扬下他们的济世悲悯之心。”
孙承宗见此，只得笑了笑，“好吧，既然皇上和国公爷已有成策，那老臣就附议了。不过，要想此时顺利推行，首先要说动福王。以福王的性子，咱们恐怕需要费些口舌。”
崇祯皱了皱眉，说道，“福王的性子确是我行我素了些，不过他要是敢在这时候给朕添堵，朕也不会让他好过的。”
秦书淮道，“只要皇上一句话，臣愿意去劝劝福王。”
崇祯冲秦书淮意味深长地笑了笑，“秦兄，你去可以，不过千万别把福王府弄得鸡飞狗跳，要不然朕可不好向宗亲交代。”
“臣有数，臣有数。”秦书淮很“诚恳”地说道。
“那么，咱们接下来说第二个吧。”崇祯喝了口茶，说道，“关于农税方面，秦兄是怎么想的？”
秦书淮不假思索地说道，“当然是免赋了，免一切农赋。”
轻描淡写的一句话，差点让崇祯一口茶喷出来。
孙承宗的一双老眼则差点从眼眶里掉出来。
不收农税？
千百年来，哪朝哪代不收农税？
大明六成以上的人口可都是农民，不跟他们收税，这是个什么玩法？
秦书淮见崇祯和孙承宗惊讶成这样，不由用少见多怪的眼神看了他们一眼。
说道，“皇上，还记得臣那晚跟你说的么？只要采用臣的税收之策，光是盐税咱们一年就能收两千万两，所以区区几百万两的农税又收它作甚?”
“这……”崇祯沉吟了好一会，又道，“可是朕总是觉得，好像哪里不对？自先秦以来，凡农必课税，无非轻重而已。若是占大多数人口的农民不交税，那难不成所有岁出都从不足人口三成的商贩那征么？那对于商贩是否太苛刻了些？”
秦书淮耐心地说道，“皇上，你以为农民不课农税就真的没在交税了么？咱们接下来不光对盐、铁、绢、茶征税，还会对运输、酿酒、酒肆、茶馆等各行各业都征税。只要农民在这些方面花了钱，那么他其实已经在交税了。”
“这个…….”
“皇上放心，农民不交农税只有一个结果，那就是农民手上有更多钱，可以去购买商人卖出的东西了。商人卖得越多，咱们的税岂不是收得越多？所以咱们不亏。”
“而且更重要的是，皇上一旦取消农税，这便是旷古未有之大事，便是昔日秦皇汉武唐宗宋祖都不曾完成之壮举，皇上必将以圣德之名而流芳百世！甚至，单以此仁政，称皇上千古一帝亦不虚也！”
“最最重要的是，如此一来全国亿万农民都将是皇上的忠实子民，这世间将再无什么力量能让他们与皇上离心离德了！到时皇上有万民拥戴，振臂一呼天下来归，还需忧什么流寇、什么外患吗？”
这些话极为震撼，每一个字都重重地锤击着崇祯的心脏。
尤其是那石破天惊的四个字：千古一帝！
如果说之前崇祯的志向只是中兴大明的话，那么这四个字让他看到了自己人生的另一种可能。
千古一帝！
多少皇帝征伐四方，开疆拓土，就是为了这四个字？
崇祯感觉自己的热血在燃烧。
而孙承宗则完全呆若木鸡。
以他的政治经验，是绝对不相信国之税赋还可以这么搞的。
但是秦书淮的话，却让他哑口无言，完全找不出反驳的理由来。
秦书淮看着面面相觑的这两人，不由心道，这就把你们震惊成这样了？
要是告诉你几百年后种田非但不收税，而且国家还给各种补贴，岂不是要惊掉你们眼珠子？
不过这也难怪，现在也没法跟他们解释，为什么在商品经济足够发达的时代，只要掌握好合理的税收政策，农税根本只是零头。
他们只要知道结果就行了。
沉默了许久，孙承宗终于说话了。
“此事，老臣觉得，还是循序渐进为好。老臣建议，先免全国田赋三年，如果这三年朝廷用度无忧，自可宣布今后废除田赋。若真有那么一天，那皇上，当真是做了前无古人的大仁政，实乃万民之幸，我华夏之幸也！”
崇祯兴奋地点了点头，“好，那此事就依孙老师所奏。明天朕就下发诏书，免全国田赋三年！若是三年后，哦不，若是今年一年下来，朝廷用度无忧，朕就准秦兄所奏，我大明永废田赋！”
“皇上圣明！”秦书淮和孙承宗不约而同地说道。
土地新政的事情定了以后，吏治新政就简单多了。