第51章 【徭役代分土地政策】
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许尚能拿出除了土地国有之外的办法嘛？
答案自然是否定的。
他是人。
不是神。
哪怕到了近现代，于改革开放之初，乡下农村也照样闹过大饥荒。
许尚做为穿越者，他小时候搁村子里的时候，曾亲身经历过。
一口吃的。
便能救得一条人命。
而想要从根本层面解决土地兼并，办法只有两个。
第一：农村田地和宅基地的使用权归为农民，归属权却在村集体，经过批准可以出租，却不允许私自买卖。
第二：农业生产力实现大跃进，比如超级杂交水稻的问世，亩产达到1251公斤，也就是2502斤……这代表着农业生产力的暴涨……
综上。
许尚不可能在秦朝研究得出超级杂交水稻，他顶多能够把现有稻米的种植方式，进行优化和普及，直至达成一年两收。
注意！
这其实已经能让秦国的粮食产量翻倍了。
因为大秦的粟米只能一年一收，亩产只有二百斤左右，这还是靠近渭水的肥沃地界……远离渭水的，便只有一百五十斤……
对比之下。
后世超级杂交水稻，亩产两千五百斤，一年两到三收。
先秦稻米可完善的目标，亩产两百斤，南方两收，北方两年三收。
先秦粟米现状，亩产一百五十斤到两百斤，一年一收……甚至得更久……
这就是生产力的绝对鸿沟！
没有足够的农业生产力。
一切政策制度都是空中楼阁，迟早崩溃瓦解，无非就是时间早一点或者晚一点。
当然。
如果大秦可以派人远航到南美洲的话，或许还真能在农业生产力方面，另辟出一条蹊径！
……
“对于土地兼并，老夫也没有任何办法。”
许尚摇了摇头道：“小赵，大秦无论在生产力和制度层面，都不可能遏制土地兼并的发展。”
众人闻言都露出了些许意外的神情。
因为他们还是第一次见到夫子，对一件事竟然拿不出丝毫的对策。
嬴政剑眉紧锁的道：“夫子您如果说生产力无法在短时间内实现大幅度增长，晚辈可以理解。但制度层面……我们既然提前推衍出了症结所在，那就总能想出相应的解决之法吧？”
嬴政敏锐的觉察到。
若不遏制住土地兼并诸事。
大秦的国祚就不可能绵延至万代千秋。
因为富者连田阡陌，贫者却无立锥之地！
这用脚趾头想……
都知晓必将乱世开启，直至把一切推倒重来。
“小赵啊！其实大秦的制度矛盾，与生产力大跃进同样棘手！”
许尚饶有兴致的道：“因为想要解决生产力诸事，老夫倒是可以给你画出一个大略的世界地图，其中有一处名为南美洲之地，那里或许已经有了名为红薯和土豆的食物……亩产起步可达千斤以上！”
嬴政：“……”
王翦、李斯、扶苏、忘尘子：“……”
穿越者三件套。
红薯、土豆是重中之重！
只可惜……
许尚并没有觉醒所谓的系统。
他能够依仗的，唯有自己卓绝古今的学识。
突然！
“亩产千斤以上！！”
嬴政的声音中，透露着不可置信的兴奋！
这什么概念？
粟米顶多亩产两百斤，红薯、土豆却能够达到亩产千斤以上……
五倍之差！
足以让华夏两千七百万的人口，再往上翻出数番！
不然。
后世满清无论如何，也不可能拥有四万万百姓！
随即。
武成侯王翦也不由得瞪大了眼睛，道：“夫子，不知那南美洲之地，有多远？”
“呃……老夫也很难形容到底有多远。”
许尚抬起酒杯，酝酿了一下，道：“反正就是漂洋过海，很远很远很远……”
武成侯王翦：“……”
王翦闻言瞬间气馁了。
让他领兵打仗可以。
至于开海诸事，明显就有些太难为他了。
王翦从小在关中长大，他见过最多的就是渭水了。
对于漂洋过海。
王翦根本没有任何概念，毕竟他未曾亲眼见过大海……
倒是王翦的儿子：通武侯王贲，或许在攻陷齐国之时，曾于琅琊见证海洋的广袤无垠。
这时。
李斯询问出声道：“夫子，您刚刚说到了世界地图，不知我们所处的世界全貌，究竟是怎样的？”
许尚笑笑道：“老夫画术一般，陡然间也很难把世界地图描绘出来。不过老夫却可以提前告知于你，我们所处的世界，其实是一个球……地球！”
李斯：“……”
嬴政、王翦、扶苏：“……”
今日夫子连续性的语出惊人！
使得在座的几人越发的面面相觑。
世界是一个球？
地球？
“不……不可能！”
忘尘子翘着山羊胡，不断的摆手道：“绝不可能！老许，天圆地方，自古通理，再者……阴阳家的开派祖师绉衍，曾编撰出一本举世认可的地理学说，也就是大九州说和小九州说。”
阴阳家出自道家。
所谓的大、小九州说，便是绉衍根据【禹贡】和道家理念，编撰而出的地理学说。
忘尘子身为道家黄老学派，他肯定更加信服绉衍的大九州说。
至于许尚提出的世界乃是一个球……
忘尘子实在难以接受。
毕竟老山羊年纪大了，数十年树立出的三观认知，很难被顷刻间颠覆。
但……
真理永远都是真理。
它就摆在那里。
你信或者不信。
它都是真理。
“呵！绉衍懂个屁的世界地理，他又没有亲身远航过。”
许尚笑笑道：“我们华夏的【九州】一词，最早是大禹在【禹贡】中提出的，后又铸九鼎以镇江山社稷，号为正统！”
“于是绉衍便讨巧的提出，在九州之外，还有大海，天海相连，陆海相连，进而组成了一个大九州！”
“后续又补充了什么九九八十一州，我们华夏乃是：赤县神州之类的，这些无法被证实，也无法被证伪，便成为了当下全民共识的世界地理学说。”
“但今日老夫必须要告诉你们，绉衍是错的，他所提出的世界地理概念，固然有些宏大的想法，却终究只是臆想出的概念而已。”
……
许尚对于绉衍并没有太大的意见。
但他对于哗众取宠的忽悠人，很有成见！
阴阳家……
向来喜欢搞这一套。
包括徐福所谓的炼仙丹，巡仙山，拜仙人……本质上都是建立在绉衍起了个坏头。
如果不是绉衍的大九州说深入人心。
历史上徐福的东巡蓬莱计划，未必就能入得了始皇之眼。
不过绉衍肯定也想不到，自己的后人竟会扯着自己的大旗，各种招摇撞骗，祸国害民。
“另外还有民间流传的【盖天说】。”
许尚想了想，道：“盖天说建立在天圆地方的基础之上。”
“其中指出天与地相距八万里，北斗七星乃是天之正中，北斗七星正对着的则是地之正中！”
“这些都是民间对于宇宙的认知窥探，老夫倒觉得有点意思。”
……
只要不是刻意哄骗世人的学说。
许尚一般都挺包容的。
阴阳家属于典型的黑历史太多。
让人很难生出好感。
“老许，你你你……反正我还是有些难以相信，我们所处的世界乃是一个球。”
忘尘子有些倔强的道：“即便绉衍是错的，但古人的天圆地方说，肯定没错。”
忘尘子对于这方面相当的坚持。
诚然他对于许尚的渊博学识，现在已经敬佩到无以复加的地步。
但一码归一码……
有些深信了一辈子的常识。
你让他陡然改变，着实有些难为人。
“哈哈哈，君子和而不同，我们喝酒。”
许尚举杯道：“喝酒。”
众人又是一轮的推杯换盏。
刚刚的世界地理学说小插曲。
迅速翻篇。
接下来。
嬴政言归正传的道：“夫子，世界是球也好，天圆地方也罢。晚辈还是更加关心，那遥远的南美洲之上，当真存在亩产千斤以上的粮食嘛？”
“绝对保证！”
许尚依稀记得。
红薯、土豆出现在南美洲的时间是……五千年前到八千年前左右。
大秦距离后世只有两千余年。
因此。
现今南美洲肯定有了红薯、土豆。
不过在产量方面，难免有些缩水。
后世红薯、土豆的平均产量在三到五千斤左右。
换算到先秦时期的南美洲。
红薯、土豆没有经过人工育种改良，亩产应该只在千斤上下。
至于味道会不会很差……
若逢天灾，只要吃不死人，那就是无可争议的好东西。
可大秦如何远航到南美洲，这着实是一件无比困难之事……
不过总归还是有实现可能的。
需要拼拼概率。
就看大秦的国运如何了。
“好！”
嬴政双拳紧握，拍板道：“待夫子把世界地图给大略描绘出来，晚辈立马去请谏皇帝，准备远航出海事宜。”
嬴政表示……
与红薯、土豆相比。
他所执着的长生不死药，好像都没那么梦寐以求了。
“哈哈哈，也不用太急，这事儿我估摸着……一代人八成是搞不定的。”
许尚觉得去寻找南美洲，基本上跟摸奖中彩票的概率差不多。
相比之下。
还是由他来完善大秦的稻米种植方式，会更加现实一些。
“好，让我们回到土地兼并的话题。”
许尚微微勾起嘴角，道：“假设我们当真解决了农业生产力大跃进的首要难题。紧接着便是制度层面……小儒生，我们之前曾提到过，吕不韦用关中土地，吸引中原流民。”
“然而吕不韦一死，原本划归给中原流民的土地，火速都被关中勋贵给兼并了。”
“这个事儿？秦王能管嘛？秦王管不了！”
“凭什么中原人来到关中，就有田地、有粮种、还有耕牛！？”
“而我们关中老秦人却啥都得依靠战功获取？到战场上用命去拼！”
“这于情、于理、于法皆不合！”
“吕不韦靠着蒙骜的声望，又拿老将麃公立威，才能勉强把新政贯彻施行下去。”
“但这也注定了吕不韦再无退路，失势就得死！”
……
这年头土地太重要了！
商君碰了关中老氏族的土地，便被以谋逆罪，车裂之！
吕不韦碰了关中军武阶层的土地……
最终在迁徙前往蜀地时，饮鸩自尽。
这其中要说没有关中军武勋贵的推波助澜，许尚是不信的。
比如吕不韦回到封地洛阳之后，六国使臣动则就拿着好几块相印，联名去请吕不韦出山。
咋就没人暗中严查和阻拦那些六国使臣……
说白了。
就是关中军武阶层，要你吕不韦死！
你就必须得死！
当时秦王嬴政也没得选，为了一统的大业，以及朝野人心安定，吕不韦只能死。
“同理，一样的事儿，于现今发生了，始皇能管嘛？”
许尚饶有兴致的道：“比如在中原施行所谓的使黔首自实田，直接把海量土地分发给中原底层民众，无需任何战功……仅凭始皇一言而决！”
李斯：“……”
李斯有些忐忑，使黔首自实田的政策，乃是他在朝堂上提出来的。
没办法嘛！
现在他们的选择只有三个！
第一：国尉屠雎的军屯，打的是商君全耕全战的名义，维护的是关中军武阶层的利益。
第二：儒家提议土地分封，打的是复行礼法正统的名义，获利的是中原余贵和六国遗老遗少。
第三：也就是李斯的使黔首自实田……
李斯表示他没有扯什么古之名义。
反正就是分发土地嘛！
让中原底层民众都能拥有自己的土地，他们自然就会拥护大秦的统治！
简单粗暴！
至于百万中原余贵，反正都让夫子用陵邑制度迁徙瓦解了。
再也掀不起风浪。
而关中军武阶层……
“夫子。”
李斯深吸一口气，道：“您方才说过，关中军武阶层会遭受大清洗，以及中原百万余贵被迁徙瓦解。这个时候，我们再采取使黔首自实田的政策，似乎就完全行得通了。”
毕竟中原和关中的贵族士卿，全部各打五十大板！
新政推行的阻力，肯定会大大下降啊！
“法家小友，你好像搞错了老夫的意思。”
许尚耐心的解释道：“关中军武阶层，也要分为激进派和保守派。老夫方才所说的，遭受清洗的乃是极端激进派……但这并不能改变大秦是关中本位的现实。”
大秦起于关中。
以武立国。
自当以关中为根基！
“使黔首自实田的政策，基本上跟吕不韦使用土地、粮种、耕牛吸引流民入秦是一样的逻辑。”
许尚缓声道：“皆是为了获取中原底层的民力和民心……但，关中底层的民心又当如何？”
“诚然极端激进派的关中军武阶层，迟早会遭到清洗，始皇也能够以此为由，强行落实使黔首自实田政策。”
“但此举就相当于直接给中原无功者分发土地，严重触犯了商君之法，又置关中无功者于何地？”
“在这样的情况下，就会有人扯着关中底层民意作大旗，去兼并中原黔首的土地！届时朝廷又该如何处理？”
“似乎依法、依情、依理……朝廷都处理不了！因为中原黔首无功受赏，他们所获得的田地，从一开始就不具备任何法理性和正当性！”
……
许尚说的制度难题。
其实就是很难找到关中和中原……土地分配的【公平切入点】。
商君为了延续军功爵位制度的寿命。
致使一个关中平民想要在战场上获取军功，非常艰难！
更何况吃了败仗，还得被降爵！
即：关中平民需要舍生忘死才能获得的土地！
现在天下一统之后。
朝廷居然给中原黔首白白分发……
试问！
这事儿搁谁身上！
谁能不难受？
特码的！
这一统战争，打了个寂寞啊！
土地和好处全被中原底层黔首给捞去了！
咋滴？
我们关中都已经富到这个程度了嘛？
为啥老子还是三天饿九顿？
如此！
关中民心势必为之动摇！
自然也就代表着大秦的国本不稳！
“此乃无解之困局啊！”
嬴政立即想通了所有的关键，他道：“我们瓦解了中原百万余贵，清洗了极端激进派的关中军武阶层……可中原民心和关中民心，依旧无法兼顾。但军功爵位制度又无以为继，似乎我们只能选择暂时委屈关中民众，事后再放任关中对中原的全方位土地兼并！”
是啊！
始皇可以强压着给中原底层黔首，白白分发土地。
但关中底层民意难免动荡。
如果始皇再揪着一两件，关中勋贵兼并中原土地之事，大办特办……
关中迟早会出现叛逆势力！
这可比中原生乱严重太多了！
综上。
想要通过土地变革，达到收取中原将近两千万民心的目的，进而造就一统。
便会让关中大批底层无功者感到心寒……有了这个民意基础的前提之后，关中门阀士族便可以扯着关中民意为旗帜，再通过官僚制度的权力优势，对中原实行兼并回血。
始皇若是放任，你好、我好、大家好。
始皇若再行打压之事，叛逆势力必然出现。
只待二世继位。
关中定会大乱！
怎么办？
此等难题！
又将如何作解！
“对于兼并诸事，放任是不能放任的，那就只能想尽一切办法，寻找到土地分配的【公平切入点】。”
许尚沉声道：“老夫有一方案，名为【徭役代分土地政策】，定可解此一统难题！”
……
许尚能拿出除了土地国有之外的办法嘛？
答案自然是否定的。
他是人。
不是神。
哪怕到了近现代，于改革开放之初，乡下农村也照样闹过大饥荒。
许尚做为穿越者，他小时候搁村子里的时候，曾亲身经历过。
一口吃的。
便能救得一条人命。
而想要从根本层面解决土地兼并，办法只有两个。
第一：农村田地和宅基地的使用权归为农民，归属权却在村集体，经过批准可以出租，却不允许私自买卖。
第二：农业生产力实现大跃进，比如超级杂交水稻的问世，亩产达到1251公斤，也就是2502斤……这代表着农业生产力的暴涨……
综上。
许尚不可能在秦朝研究得出超级杂交水稻，他顶多能够把现有稻米的种植方式，进行优化和普及，直至达成一年两收。
注意！
这其实已经能让秦国的粮食产量翻倍了。
因为大秦的粟米只能一年一收，亩产只有二百斤左右，这还是靠近渭水的肥沃地界……远离渭水的，便只有一百五十斤……
对比之下。
后世超级杂交水稻，亩产两千五百斤，一年两到三收。
先秦稻米可完善的目标，亩产两百斤，南方两收，北方两年三收。
先秦粟米现状，亩产一百五十斤到两百斤，一年一收……甚至得更久……
这就是生产力的绝对鸿沟！
没有足够的农业生产力。
一切政策制度都是空中楼阁，迟早崩溃瓦解，无非就是时间早一点或者晚一点。
当然。
如果大秦可以派人远航到南美洲的话，或许还真能在农业生产力方面，另辟出一条蹊径！
……
“对于土地兼并，老夫也没有任何办法。”
许尚摇了摇头道：“小赵，大秦无论在生产力和制度层面，都不可能遏制土地兼并的发展。”
众人闻言都露出了些许意外的神情。
因为他们还是第一次见到夫子，对一件事竟然拿不出丝毫的对策。
嬴政剑眉紧锁的道：“夫子您如果说生产力无法在短时间内实现大幅度增长，晚辈可以理解。但制度层面……我们既然提前推衍出了症结所在，那就总能想出相应的解决之法吧？”
嬴政敏锐的觉察到。
若不遏制住土地兼并诸事。
大秦的国祚就不可能绵延至万代千秋。
因为富者连田阡陌，贫者却无立锥之地！
这用脚趾头想……
都知晓必将乱世开启，直至把一切推倒重来。
“小赵啊！其实大秦的制度矛盾，与生产力大跃进同样棘手！”
许尚饶有兴致的道：“因为想要解决生产力诸事，老夫倒是可以给你画出一个大略的世界地图，其中有一处名为南美洲之地，那里或许已经有了名为红薯和土豆的食物……亩产起步可达千斤以上！”
嬴政：“……”
王翦、李斯、扶苏、忘尘子：“……”
穿越者三件套。
红薯、土豆是重中之重！
只可惜……
许尚并没有觉醒所谓的系统。
他能够依仗的，唯有自己卓绝古今的学识。
突然！
“亩产千斤以上！！”
嬴政的声音中，透露着不可置信的兴奋！
这什么概念？
粟米顶多亩产两百斤，红薯、土豆却能够达到亩产千斤以上……
五倍之差！
足以让华夏两千七百万的人口，再往上翻出数番！
不然。
后世满清无论如何，也不可能拥有四万万百姓！
随即。
武成侯王翦也不由得瞪大了眼睛，道：“夫子，不知那南美洲之地，有多远？”
“呃……老夫也很难形容到底有多远。”
许尚抬起酒杯，酝酿了一下，道：“反正就是漂洋过海，很远很远很远……”
武成侯王翦：“……”
王翦闻言瞬间气馁了。
让他领兵打仗可以。
至于开海诸事，明显就有些太难为他了。
王翦从小在关中长大，他见过最多的就是渭水了。
对于漂洋过海。
王翦根本没有任何概念，毕竟他未曾亲眼见过大海……
倒是王翦的儿子：通武侯王贲，或许在攻陷齐国之时，曾于琅琊见证海洋的广袤无垠。
这时。
李斯询问出声道：“夫子，您刚刚说到了世界地图，不知我们所处的世界全貌，究竟是怎样的？”
许尚笑笑道：“老夫画术一般，陡然间也很难把世界地图描绘出来。不过老夫却可以提前告知于你，我们所处的世界，其实是一个球……地球！”
李斯：“……”
嬴政、王翦、扶苏：“……”
今日夫子连续性的语出惊人！
使得在座的几人越发的面面相觑。
世界是一个球？
地球？
“不……不可能！”
忘尘子翘着山羊胡，不断的摆手道：“绝不可能！老许，天圆地方，自古通理，再者……阴阳家的开派祖师绉衍，曾编撰出一本举世认可的地理学说，也就是大九州说和小九州说。”
阴阳家出自道家。
所谓的大、小九州说，便是绉衍根据【禹贡】和道家理念，编撰而出的地理学说。
忘尘子身为道家黄老学派，他肯定更加信服绉衍的大九州说。
至于许尚提出的世界乃是一个球……
忘尘子实在难以接受。
毕竟老山羊年纪大了，数十年树立出的三观认知，很难被顷刻间颠覆。
但……
真理永远都是真理。
它就摆在那里。
你信或者不信。
它都是真理。
“呵！绉衍懂个屁的世界地理，他又没有亲身远航过。”
许尚笑笑道：“我们华夏的【九州】一词，最早是大禹在【禹贡】中提出的，后又铸九鼎以镇江山社稷，号为正统！”
“于是绉衍便讨巧的提出，在九州之外，还有大海，天海相连，陆海相连，进而组成了一个大九州！”
“后续又补充了什么九九八十一州，我们华夏乃是：赤县神州之类的，这些无法被证实，也无法被证伪，便成为了当下全民共识的世界地理学说。”
“但今日老夫必须要告诉你们，绉衍是错的，他所提出的世界地理概念，固然有些宏大的想法，却终究只是臆想出的概念而已。”
……
许尚对于绉衍并没有太大的意见。
但他对于哗众取宠的忽悠人，很有成见！
阴阳家……
向来喜欢搞这一套。
包括徐福所谓的炼仙丹，巡仙山，拜仙人……本质上都是建立在绉衍起了个坏头。
如果不是绉衍的大九州说深入人心。
历史上徐福的东巡蓬莱计划，未必就能入得了始皇之眼。
不过绉衍肯定也想不到，自己的后人竟会扯着自己的大旗，各种招摇撞骗，祸国害民。
“另外还有民间流传的【盖天说】。”
许尚想了想，道：“盖天说建立在天圆地方的基础之上。”
“其中指出天与地相距八万里，北斗七星乃是天之正中，北斗七星正对着的则是地之正中！”
“这些都是民间对于宇宙的认知窥探，老夫倒觉得有点意思。”
……
只要不是刻意哄骗世人的学说。
许尚一般都挺包容的。
阴阳家属于典型的黑历史太多。
让人很难生出好感。
“老许，你你你……反正我还是有些难以相信，我们所处的世界乃是一个球。”
忘尘子有些倔强的道：“即便绉衍是错的，但古人的天圆地方说，肯定没错。”
忘尘子对于这方面相当的坚持。
诚然他对于许尚的渊博学识，现在已经敬佩到无以复加的地步。
但一码归一码……
有些深信了一辈子的常识。
你让他陡然改变，着实有些难为人。
“哈哈哈，君子和而不同，我们喝酒。”
许尚举杯道：“喝酒。”
众人又是一轮的推杯换盏。
刚刚的世界地理学说小插曲。
迅速翻篇。
接下来。
嬴政言归正传的道：“夫子，世界是球也好，天圆地方也罢。晚辈还是更加关心，那遥远的南美洲之上，当真存在亩产千斤以上的粮食嘛？”
“绝对保证！”
许尚依稀记得。
红薯、土豆出现在南美洲的时间是……五千年前到八千年前左右。
大秦距离后世只有两千余年。
因此。
现今南美洲肯定有了红薯、土豆。
不过在产量方面，难免有些缩水。
后世红薯、土豆的平均产量在三到五千斤左右。
换算到先秦时期的南美洲。
红薯、土豆没有经过人工育种改良，亩产应该只在千斤上下。
至于味道会不会很差……
若逢天灾，只要吃不死人，那就是无可争议的好东西。
可大秦如何远航到南美洲，这着实是一件无比困难之事……
不过总归还是有实现可能的。
需要拼拼概率。
就看大秦的国运如何了。
“好！”
嬴政双拳紧握，拍板道：“待夫子把世界地图给大略描绘出来，晚辈立马去请谏皇帝，准备远航出海事宜。”
嬴政表示……
与红薯、土豆相比。
他所执着的长生不死药，好像都没那么梦寐以求了。
“哈哈哈，也不用太急，这事儿我估摸着……一代人八成是搞不定的。”
许尚觉得去寻找南美洲，基本上跟摸奖中彩票的概率差不多。
相比之下。
还是由他来完善大秦的稻米种植方式，会更加现实一些。
“好，让我们回到土地兼并的话题。”
许尚微微勾起嘴角，道：“假设我们当真解决了农业生产力大跃进的首要难题。紧接着便是制度层面……小儒生，我们之前曾提到过，吕不韦用关中土地，吸引中原流民。”
“然而吕不韦一死，原本划归给中原流民的土地，火速都被关中勋贵给兼并了。”
“这个事儿？秦王能管嘛？秦王管不了！”
“凭什么中原人来到关中，就有田地、有粮种、还有耕牛！？”
“而我们关中老秦人却啥都得依靠战功获取？到战场上用命去拼！”
“这于情、于理、于法皆不合！”
“吕不韦靠着蒙骜的声望，又拿老将麃公立威，才能勉强把新政贯彻施行下去。”
“但这也注定了吕不韦再无退路，失势就得死！”
……
这年头土地太重要了！
商君碰了关中老氏族的土地，便被以谋逆罪，车裂之！
吕不韦碰了关中军武阶层的土地……
最终在迁徙前往蜀地时，饮鸩自尽。
这其中要说没有关中军武勋贵的推波助澜，许尚是不信的。
比如吕不韦回到封地洛阳之后，六国使臣动则就拿着好几块相印，联名去请吕不韦出山。
咋就没人暗中严查和阻拦那些六国使臣……
说白了。
就是关中军武阶层，要你吕不韦死！
你就必须得死！
当时秦王嬴政也没得选，为了一统的大业，以及朝野人心安定，吕不韦只能死。
“同理，一样的事儿，于现今发生了，始皇能管嘛？”
许尚饶有兴致的道：“比如在中原施行所谓的使黔首自实田，直接把海量土地分发给中原底层民众，无需任何战功……仅凭始皇一言而决！”
李斯：“……”
李斯有些忐忑，使黔首自实田的政策，乃是他在朝堂上提出来的。
没办法嘛！
现在他们的选择只有三个！
第一：国尉屠雎的军屯，打的是商君全耕全战的名义，维护的是关中军武阶层的利益。
第二：儒家提议土地分封，打的是复行礼法正统的名义，获利的是中原余贵和六国遗老遗少。
第三：也就是李斯的使黔首自实田……
李斯表示他没有扯什么古之名义。
反正就是分发土地嘛！
让中原底层民众都能拥有自己的土地，他们自然就会拥护大秦的统治！
简单粗暴！
至于百万中原余贵，反正都让夫子用陵邑制度迁徙瓦解了。
再也掀不起风浪。
而关中军武阶层……
“夫子。”
李斯深吸一口气，道：“您方才说过，关中军武阶层会遭受大清洗，以及中原百万余贵被迁徙瓦解。这个时候，我们再采取使黔首自实田的政策，似乎就完全行得通了。”
毕竟中原和关中的贵族士卿，全部各打五十大板！
新政推行的阻力，肯定会大大下降啊！
“法家小友，你好像搞错了老夫的意思。”
许尚耐心的解释道：“关中军武阶层，也要分为激进派和保守派。老夫方才所说的，遭受清洗的乃是极端激进派……但这并不能改变大秦是关中本位的现实。”
大秦起于关中。
以武立国。
自当以关中为根基！
“使黔首自实田的政策，基本上跟吕不韦使用土地、粮种、耕牛吸引流民入秦是一样的逻辑。”
许尚缓声道：“皆是为了获取中原底层的民力和民心……但，关中底层的民心又当如何？”
“诚然极端激进派的关中军武阶层，迟早会遭到清洗，始皇也能够以此为由，强行落实使黔首自实田政策。”
“但此举就相当于直接给中原无功者分发土地，严重触犯了商君之法，又置关中无功者于何地？”
“在这样的情况下，就会有人扯着关中底层民意作大旗，去兼并中原黔首的土地！届时朝廷又该如何处理？”
“似乎依法、依情、依理……朝廷都处理不了！因为中原黔首无功受赏，他们所获得的田地，从一开始就不具备任何法理性和正当性！”
……
许尚说的制度难题。
其实就是很难找到关中和中原……土地分配的【公平切入点】。
商君为了延续军功爵位制度的寿命。
致使一个关中平民想要在战场上获取军功，非常艰难！
更何况吃了败仗，还得被降爵！
即：关中平民需要舍生忘死才能获得的土地！
现在天下一统之后。
朝廷居然给中原黔首白白分发……
试问！
这事儿搁谁身上！
谁能不难受？
特码的！
这一统战争，打了个寂寞啊！
土地和好处全被中原底层黔首给捞去了！
咋滴？
我们关中都已经富到这个程度了嘛？
为啥老子还是三天饿九顿？
如此！
关中民心势必为之动摇！
自然也就代表着大秦的国本不稳！
“此乃无解之困局啊！”
嬴政立即想通了所有的关键，他道：“我们瓦解了中原百万余贵，清洗了极端激进派的关中军武阶层……可中原民心和关中民心，依旧无法兼顾。但军功爵位制度又无以为继，似乎我们只能选择暂时委屈关中民众，事后再放任关中对中原的全方位土地兼并！”
是啊！
始皇可以强压着给中原底层黔首，白白分发土地。
但关中底层民意难免动荡。
如果始皇再揪着一两件，关中勋贵兼并中原土地之事，大办特办……
关中迟早会出现叛逆势力！
这可比中原生乱严重太多了！
综上。
想要通过土地变革，达到收取中原将近两千万民心的目的，进而造就一统。
便会让关中大批底层无功者感到心寒……有了这个民意基础的前提之后，关中门阀士族便可以扯着关中民意为旗帜，再通过官僚制度的权力优势，对中原实行兼并回血。
始皇若是放任，你好、我好、大家好。
始皇若再行打压之事，叛逆势力必然出现。
只待二世继位。
关中定会大乱！
怎么办？
此等难题！
又将如何作解！
“对于兼并诸事，放任是不能放任的，那就只能想尽一切办法，寻找到土地分配的【公平切入点】。”
许尚沉声道：“老夫有一方案，名为【徭役代分土地政策】，定可解此一统难题！”
……