第一百九十二章 张安和的上任三把火
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上任之后，张安和首先是召开了全体干警大会，表达了自己肃清江城治安环境的决心，为干警们振奋士气，然后跟所有副职和中层干部都进行了谈话，几天之后，他调整了一批干部的位置。
这个时候就看出在这个关键时刻上任，也是有好处的了，整个江城公安局人心惶惶，那些副职对于空降这么一个公安局长都没有任何意见，如果在平时，他们不早就闹得沸沸扬扬了？在这个时候，这个公安局长的职位就像是一个烫手的山芋，谁都看着眼馋，可是谁都不敢去接。
平时会抢得打破头的一个位子，就这么便宜了张安和。
不仅如此，张安和上任之后大举调整干部，当然也会触犯很多副职的利益，可是这个时候他们也不敢出言反对，因为省里市里这个时候都盯着公安局呢，张安和的上任是得到了省市领导的大力支持的，据说省委书记孟凡亮发了话，在这个时候江城公安局里谁要是拉后腿，那是一定要追究责任的。所以张安和调整干部的举措也是非常顺利的就完成了。
随后，张安和宣布了对1。6事件的处理意见，首先，对那名被民警殴打的知青进行道歉，不过参与打砸抢的知青和其他人员都触犯了法律，江城公安局敦促这些人主动投案自首，接受治安处罚或者刑事处分，拒不投案自首的人员，公安局也会根据群众的举报将他们抓捕归案，拒不自首而被抓捕归案的人，将会从重从严处理。
1。6事件的处理意见通告全城之后，陆续有不少人在亲人的规劝下投案自首了，对于这些人，市公安局根据他们的违法情节轻重，对他们分别处以了治安拘留的处罚。当然，也有不少人抱着侥幸心理，认为当时参与打砸抢的人数太多，未必会把自己给认出来。
针对这一部分人，张安和组织精兵强将，走访了许多现场附近的老百姓，确定了那些没有前来投案自首的违法分子的身份，很快就将大部分违法分子逮捕归案了，有少数违法分子畏罪外逃，将会继续追捕。张安和在1。6事件上的处理很干净利落，为江城公安局挽回了不少形象，而在1月底，何小兵的绿岭电器厂江城总经销处又向江城市公安局捐赠了一批车辆，这批车辆计有五辆吉普车和二十辆边三轮。省电视台和《H省日报》都报道了这一次的捐赠事件，这件事情也大大振奋了江城公安局干警们的士气。
张安和已经从张明远那里得知了这一次的车辆到底是谁捐赠的，他对张明远道：“你说的这个小海真不错，上次给我送酒，这一次又给我们局里送车，谢谢他了，有机会带他来玩。”
何小兵听从江海的建议，在江城又开了一家运输公司，公司就设立在离他的百川商店不远的地方，除了他自己原本的三辆卡车，他又买了七辆卡车，然后委派田庆生当了这个运输公司的经理。
这个运输公司不但可以让他自己向全省各地发货，从外面接的生意也不会少，因为百川商店所在的临江路一带是现在江城的商业中心，百货商店林立，光是这些百货商店的生意都做不完。
何小兵招了七名司机，还有二十多名搬运工，司机他都是招的退伍汽车兵，而搬运工他招的都是回城知青，这些知青大都只是读过初中，就被下放到各地农村当了知青，现在回到江城之后，他们文化不算高，很难找到合适的工作，再复习参加高考也很难再考上大学了，有一些有毅力的就自学，后来也自学成才了，可是绝大多数知青没有这样的毅力，他们就只能每天在大街上晃荡。
知青们普遍对于他们的遭遇有怨气，认为自己的青春被耽误了，大街上的知青多了，难免就会惹出事来，所以知青问题也是江城的治安环境越来越糟糕的原因之一。
现在何小兵招工，虽然只是出大力流大汗的搬运工，可是还是有不少能够吃苦的知青来报了名，何小兵择优录取了二十多个，其他的知青也就神色黯然的离开了，为了找到一个工作，他们还得去四处奔波。
张安和在解决了1。6事件之后，向市领导提出了如何改善江城市治安环境的他的个人想法，他介绍了都安地区在治安方面的有益经验，认为想要彻底改善江城恶劣的治安环境，就不能只是治标不治本。
张安和认为，目前江城及至全国发案率急剧攀升，治安环境持续恶化，根本原因还是流动人口越来越多，而城市的无业人员数量也在不断上升，光就江城来说，就有待业青年二十多万，这就相当于每两三户人家就有一个待业青年，如此多的待业青年游手好闲，当然会造成各种治安隐患。而公安局的警力是有限的，不可能处理这么多的治安隐患和治安案件。
如果是治标不治本的话，那就算公安局每天全员出动，二十四小时不停歇的去处理这些治安案件，也只能是疲于奔命，事倍功半。
所以如果想要彻底改善江城的治安环境，第一，要加强流动人口的管理，要做到这一点，可以向全国所有居民发放居民身份证，以证明他们的身份，如果有犯罪分子外逃，就可以把他们的身份证信息通报全国，这样追捕起逃犯来会更有效率一些。流动人员租房或者住旅馆都需要用身份证登记，这样一来，犯罪分子逃窜或者藏匿的空间就会更小一些。
第二，要帮助待业青年就业，这样可以直接减少待业青年的数量，也就是减少了治安隐患。
第三，新时期的新形势决定，公安部门原有的警力规模已经跟不上形势的发展了，所以公安部门要加强警力，包括增加警员数量和改善干警的装备，让干警能够更有效率的侦破刑事案件和处理治安案件。
张安和的到了江城市领导的重视，都安地区治安环境大大优于全省平均水平，就已经证明了这是成功的经验，而全民发放居民身份证也被认为是一个不错的想法，确实能够起到对流动人口加强管理的作用。
在原来，中国人如果到外地去出差或者办事，都必须向自己的工作单位或者是街道办事处开一张介绍信，以证明他不是违法分子，住旅店的时候必须要用这张介绍信来登记，没有介绍信是不能住旅店的。可是到了现在，流动人口大量增加，开具介绍信越来越麻烦，甚至有许多人都是无业人员，或者是农村人口，根本找不到可以开具介绍信的单位，所以还能够遵守这条规定的人越来越少，这条规定也是名存实亡，现在已经到了用一种新的管理制度来替代它的时候了。
张安和提出的发放居民身份证的想法就不错，得到了市领导的一致认可。
事实上，这个想法还是江海告诉张明远，然后张明远告诉张安和的。
江城市委书记庞安国当即做了批示，希望全市的工商业企业能够尽自己的能力吸纳待业青年就业，并且鼓励私人兴办企业。
对于张安和的第三条想法，庞安国也给予了支持，他同意市公安局增加一批警力，并且让市政府给市公安局解决一批警用车辆、对讲机、警棍等警用物资，他说，别人一个私营工厂都能够给市公安局捐赠几十辆车辆，我们一个堂堂的江城市，不会比他们还穷吧？
庞安国的话让市政府用前所未有的高效率，为市公安局购置了一批警用物资，让市公安局的装备水平上升了一个档次，这让江城公安局的干警们觉得自己出门都比原来有面子多了，当然，不光是出门有面子，这些东西让他们在抓坏人的时候也有效率多了。
张安和关于全国所有居民都要发放居民身份证的想法，被江城市委上报了省委，省委又上报到了国务院，这个想法也引起了国务院的重视。
事实上，中国大陆是从1984年4月开始实行身份证制度的，其主要原因就是80年代初犯罪率的大幅度上升，特别是“二王”等流窜作案的犯罪分子的猖狂和难以追捕，让公安部门意识到需要加强对流动人口的管理，从而，身份证这个新鲜事物也应运而生。
当然，在这个时候，公安部门还没有产生发放居民身份证的具体想法，只是有一些要加强流动人口管理的诉求，所以，张安和的这个想法马上就引起了国务院的关注，国务院开始组织人员论证发放居民身份证的可行性和可操作性。随着时间流逝，1983年的春节就快要到了，就在全国人民都高高兴兴的准备过春节的时候，在中国东北，发生了一起令全国人民震惊的大案—“二王案”，2月12日，也是大年三十的那一天，王宗玮、王宗坊兄弟，在盗窃被抓后，用随身携带的五四手枪，打死群众四人，重伤三人后逃窜，被全国通缉。
上任之后，张安和首先是召开了全体干警大会，表达了自己肃清江城治安环境的决心，为干警们振奋士气，然后跟所有副职和中层干部都进行了谈话，几天之后，他调整了一批干部的位置。
这个时候就看出在这个关键时刻上任，也是有好处的了，整个江城公安局人心惶惶，那些副职对于空降这么一个公安局长都没有任何意见，如果在平时，他们不早就闹得沸沸扬扬了？在这个时候，这个公安局长的职位就像是一个烫手的山芋，谁都看着眼馋，可是谁都不敢去接。
平时会抢得打破头的一个位子，就这么便宜了张安和。
不仅如此，张安和上任之后大举调整干部，当然也会触犯很多副职的利益，可是这个时候他们也不敢出言反对，因为省里市里这个时候都盯着公安局呢，张安和的上任是得到了省市领导的大力支持的，据说省委书记孟凡亮发了话，在这个时候江城公安局里谁要是拉后腿，那是一定要追究责任的。所以张安和调整干部的举措也是非常顺利的就完成了。
随后，张安和宣布了对1。6事件的处理意见，首先，对那名被民警殴打的知青进行道歉，不过参与打砸抢的知青和其他人员都触犯了法律，江城公安局敦促这些人主动投案自首，接受治安处罚或者刑事处分，拒不投案自首的人员，公安局也会根据群众的举报将他们抓捕归案，拒不自首而被抓捕归案的人，将会从重从严处理。
1。6事件的处理意见通告全城之后，陆续有不少人在亲人的规劝下投案自首了，对于这些人，市公安局根据他们的违法情节轻重，对他们分别处以了治安拘留的处罚。当然，也有不少人抱着侥幸心理，认为当时参与打砸抢的人数太多，未必会把自己给认出来。
针对这一部分人，张安和组织精兵强将，走访了许多现场附近的老百姓，确定了那些没有前来投案自首的违法分子的身份，很快就将大部分违法分子逮捕归案了，有少数违法分子畏罪外逃，将会继续追捕。张安和在1。6事件上的处理很干净利落，为江城公安局挽回了不少形象，而在1月底，何小兵的绿岭电器厂江城总经销处又向江城市公安局捐赠了一批车辆，这批车辆计有五辆吉普车和二十辆边三轮。省电视台和《H省日报》都报道了这一次的捐赠事件，这件事情也大大振奋了江城公安局干警们的士气。
张安和已经从张明远那里得知了这一次的车辆到底是谁捐赠的，他对张明远道：“你说的这个小海真不错，上次给我送酒，这一次又给我们局里送车，谢谢他了，有机会带他来玩。”
何小兵听从江海的建议，在江城又开了一家运输公司，公司就设立在离他的百川商店不远的地方，除了他自己原本的三辆卡车，他又买了七辆卡车，然后委派田庆生当了这个运输公司的经理。
这个运输公司不但可以让他自己向全省各地发货，从外面接的生意也不会少，因为百川商店所在的临江路一带是现在江城的商业中心，百货商店林立，光是这些百货商店的生意都做不完。
何小兵招了七名司机，还有二十多名搬运工，司机他都是招的退伍汽车兵，而搬运工他招的都是回城知青，这些知青大都只是读过初中，就被下放到各地农村当了知青，现在回到江城之后，他们文化不算高，很难找到合适的工作，再复习参加高考也很难再考上大学了，有一些有毅力的就自学，后来也自学成才了，可是绝大多数知青没有这样的毅力，他们就只能每天在大街上晃荡。
知青们普遍对于他们的遭遇有怨气，认为自己的青春被耽误了，大街上的知青多了，难免就会惹出事来，所以知青问题也是江城的治安环境越来越糟糕的原因之一。
现在何小兵招工，虽然只是出大力流大汗的搬运工，可是还是有不少能够吃苦的知青来报了名，何小兵择优录取了二十多个，其他的知青也就神色黯然的离开了，为了找到一个工作，他们还得去四处奔波。
张安和在解决了1。6事件之后，向市领导提出了如何改善江城市治安环境的他的个人想法，他介绍了都安地区在治安方面的有益经验，认为想要彻底改善江城恶劣的治安环境，就不能只是治标不治本。
张安和认为，目前江城及至全国发案率急剧攀升，治安环境持续恶化，根本原因还是流动人口越来越多，而城市的无业人员数量也在不断上升，光就江城来说，就有待业青年二十多万，这就相当于每两三户人家就有一个待业青年，如此多的待业青年游手好闲，当然会造成各种治安隐患。而公安局的警力是有限的，不可能处理这么多的治安隐患和治安案件。
如果是治标不治本的话，那就算公安局每天全员出动，二十四小时不停歇的去处理这些治安案件，也只能是疲于奔命，事倍功半。
所以如果想要彻底改善江城的治安环境，第一，要加强流动人口的管理，要做到这一点，可以向全国所有居民发放居民身份证，以证明他们的身份，如果有犯罪分子外逃，就可以把他们的身份证信息通报全国，这样追捕起逃犯来会更有效率一些。流动人员租房或者住旅馆都需要用身份证登记，这样一来，犯罪分子逃窜或者藏匿的空间就会更小一些。
第二，要帮助待业青年就业，这样可以直接减少待业青年的数量，也就是减少了治安隐患。
第三，新时期的新形势决定，公安部门原有的警力规模已经跟不上形势的发展了，所以公安部门要加强警力，包括增加警员数量和改善干警的装备，让干警能够更有效率的侦破刑事案件和处理治安案件。
张安和的到了江城市领导的重视，都安地区治安环境大大优于全省平均水平，就已经证明了这是成功的经验，而全民发放居民身份证也被认为是一个不错的想法，确实能够起到对流动人口加强管理的作用。
在原来，中国人如果到外地去出差或者办事，都必须向自己的工作单位或者是街道办事处开一张介绍信，以证明他不是违法分子，住旅店的时候必须要用这张介绍信来登记，没有介绍信是不能住旅店的。可是到了现在，流动人口大量增加，开具介绍信越来越麻烦，甚至有许多人都是无业人员，或者是农村人口，根本找不到可以开具介绍信的单位，所以还能够遵守这条规定的人越来越少，这条规定也是名存实亡，现在已经到了用一种新的管理制度来替代它的时候了。
张安和提出的发放居民身份证的想法就不错，得到了市领导的一致认可。
事实上，这个想法还是江海告诉张明远，然后张明远告诉张安和的。
江城市委书记庞安国当即做了批示，希望全市的工商业企业能够尽自己的能力吸纳待业青年就业，并且鼓励私人兴办企业。
对于张安和的第三条想法，庞安国也给予了支持，他同意市公安局增加一批警力，并且让市政府给市公安局解决一批警用车辆、对讲机、警棍等警用物资，他说，别人一个私营工厂都能够给市公安局捐赠几十辆车辆，我们一个堂堂的江城市，不会比他们还穷吧？
庞安国的话让市政府用前所未有的高效率，为市公安局购置了一批警用物资，让市公安局的装备水平上升了一个档次，这让江城公安局的干警们觉得自己出门都比原来有面子多了，当然，不光是出门有面子，这些东西让他们在抓坏人的时候也有效率多了。
张安和关于全国所有居民都要发放居民身份证的想法，被江城市委上报了省委，省委又上报到了国务院，这个想法也引起了国务院的重视。
事实上，中国大陆是从1984年4月开始实行身份证制度的，其主要原因就是80年代初犯罪率的大幅度上升，特别是“二王”等流窜作案的犯罪分子的猖狂和难以追捕，让公安部门意识到需要加强对流动人口的管理，从而，身份证这个新鲜事物也应运而生。
当然，在这个时候，公安部门还没有产生发放居民身份证的具体想法，只是有一些要加强流动人口管理的诉求，所以，张安和的这个想法马上就引起了国务院的关注，国务院开始组织人员论证发放居民身份证的可行性和可操作性。随着时间流逝，1983年的春节就快要到了，就在全国人民都高高兴兴的准备过春节的时候，在中国东北，发生了一起令全国人民震惊的大案—“二王案”，2月12日，也是大年三十的那一天，王宗玮、王宗坊兄弟，在盗窃被抓后，用随身携带的五四手枪，打死群众四人，重伤三人后逃窜，被全国通缉。