第302章 内政风雨（二）
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第302章 内政风雨（二）
翟勤脸色平淡，余昌有些不明白，总统除了在正规场合上表现严肃，在私下并不是多严肃，特别是对一同起家的这些人。余昌也是当初独立旅的人，如果抛开当初最早的独立大队，余昌是和沈方辉、张秉孝他们一个级别的，也是南华为数不多的少将军官。
南华因为军队数量少，所以，建国后对军衔上升控制非常严格，想上升并不是太容易。南华正式确定法律那天起，原国民政府授予的军衔全部废除，对南华将领重新授衔。
全国这么大，军职军官也不少，但十几万部队，中将军衔的只有四个人，那就是沈方辉、陈冬生、雷振生和郑同苦。其他全是少将一级的，就连四大军区司令也只是少将，南华多出一个准将。
这样很多战功卓著的师长和旅长也不过是准将和上校，这样控制军衔，是翟勤照世界军队建制来设定的。因为高级军衔并不等于有高级军事指挥才能，弄得一大堆高级将领，也不见得有多大能力。国民政府高级将领多，弄不弄就出来一个上将，但含金量却是零。
因为钟顺牺牲，柳芸重伤，特种大队也完成了他的历史使命解散了。连柳梅也退役，很多人进入其它部队，也有人转业进入地方，但大部分充实到地方警察部门。
翟勤开始实行军队正规化管理，逐步组建海岸防御部队，也就是以防御部队为主的地方部队。他效仿后世的经验，组建武装警察部队。
这是有别于国防军的武装，数量也有限，使用队级名称，和国防野战军严格区分开来。他们隶属于警察总局管理，没有飞机，没有军舰，基本都是轻武器，用于边境警戒和治安守卫，所以特种大队的人基本全部进入这些部门。
这样做的目的，翟勤是想在战争停止后，保持国防军的数量，不让国防预算大量投入到军队数量维护上。未来是高科技和远程打击为主，并不是庞大的军队数量为主。
南华的学校都有军训课程，并不缺少兵员。也有相应的预备役制度，所以翟勤并不打算多养多少军队。想把陆军数量控制在十万人以内，这些决定对军方将领来说，并不能理解。
南华还在战争期间，面对百万日军，如此少的兵力，怎么能行？但他们的总统总是能让他们惊喜，也有着不一般的超前意识。所以，南华军还是四个军，八个师，就这点军队想上升一级，谈何容易？
对余昌来说，能成为少将，也就相当不错了，何况他没参加过战斗，也没亲自指挥过作战，一直是管军需和后勤。
很多将领认为他的职位是靠着拍翟勤马屁升上来的。这让余昌心里很是不满。以总统意思为转移有错吗？哪个人不是一样？为什么自己就是马屁精？这让他有些愤愤不平。因此，也就显得和其他军队将领格格不入，在军队方面有些孤立。
但余昌掌握着所有的军需后勤，也不是有人敢轻易得罪他的。特别南华军老资格的，基本都上升到不指挥一线军队的位置，新上来的指挥官资历浅，所以余昌的分量不容忽视。
最近，他也有些烦恼，原因当然是自己又结婚了。对于他没有回中国寻找自己的夫人，而是和当地女人结婚，在南华内部影响不小。翟勤年轻，并不代表南华的军队将领都年轻。
有很多军官并没有成家，所以南华稳定之后，翟勤的家里人一到南华，翟勤让外交部和中国国民政府方面协商，尽力把南华军人家属接来南华。都是抗战有功将士，哪怕是一个士兵，翟勤也要负责。
对这点，国民政府表现了大度的一面，积极配合。老蒋也不敢不配合，因为他的运输大动脉，掌握在翟勤手里，所有的美援物资都是通过海防到昆明的铁路运输的。
为了大量牵制中国的日军，罗斯福政府不得不加大对国军军队的援助，这让蒋介石很是得意。他也很长脸，为配合香港进攻，日军发动的长沙战役，在薛岳的努力下取得了胜利。这一次，因为江西在手，日军从武汉方向发动进攻，薛岳没有侧翼威胁，取得长沙保卫战胜利。
对美国来说，一个是翟勤，一个是中国，是他们最头痛的。管不行，不管也不行，又都是不听话的主。可是从长远战略角度出发，美国也有些忍气吞声，也想等着战后再处理。目前两家谁也离不开美国，也不敢太过分。
这一次逼迫翟勤进攻海南岛，美国方面取得了优势，达到了他们的目的。因为进占海南岛，威胁到日本本土，让日本大本营紧张。改变战略主攻方向，把矛头对准南华，南华牵制了大量的日军，让西南太平洋方向感到压力减轻。
但美国进攻力度并没有加强，那是罗斯福在致力于欧洲战场，在和苏联争夺利益，当然不会把力量用在这面。这让日本也明白过来，有德国牵制美国，他正好集中力量解决了南华。夺回中南半岛，保证他们占领区的优势。
作为军需处长，余昌并不是太清楚这些战略问题。他新娶的女子是柬埔寨的，也就是现在金边地区的人。对于四十岁的余昌，娶一个还不到二十岁的女孩，当然很兴奋。但是，他也很郁闷，根据自己掌握的情况，南华廉政公署的人正在调查他。虽然自认没什么可怕的，但心里也不是一点都不担心。
他知道，这是有人对他不满也嫉妒，谁让他掌握着南华所有的军工生产呢？这些项目就算是民间可以参与，但军工生产所有的原料和配件都是国家采购，这可是南华几个大企业盯着的项目。
这当中有合资企业美南实业公司，也有南华自己的华夏实业，还有中国柳氏企业，都把眼睛盯向这些项目。为此，余昌走到哪里都有人想拉关系，特别是他掌握的项目，可不是一种，哪一个军工项目是单一的，都是多方面共同合作的。
甚至很多军队中的人也找上他，特别是张秉孝，杜会，丁锐，他们都是原来军方出去的人，和余昌关系也非同一般。虽然离开军队，但他们对军队还有着不小的影响力。
余昌也知道，他得罪一个就不是得罪一个人的问题，而是一大片。自己在军方本来就没什么人缘，要是这样下去，自己会死无葬身之地。
当听说廉政公署调查他的时候，余昌明白，这是有人想把自己弄下去换人。
军方并不归地方管，但廉政公署的权利太大，虽然他们没有处理权，但是有调查权。今天即便翟勤不找他，他也要来找翟勤的。他不想干了，哪怕调一个不重要的部门。以自己现在的积蓄，加上将级永久军职，南华的待遇，什么不干也可以很好的活着。何况是刚刚娶了小太太，余昌可不想把自己弄到监狱去。
总统这个人很重情，什么都可以原谅，但有两件事不行。南华的人都清楚，那就是一个投降当汉奸，一个是贪污腐败，这两项翟勤是决对不手软的。从建立独立师开始，到今天的南华联邦，翟勤手下被枪毙的汉奸和贪官足有成千，要是说因翟勤送命的这两种人得以上万计算。
南华的法律也不断加强和完善，特别是对政府官员，南华有一项很特别的法律，那就是作为政府公务员，一但有违法现象，不会因为轻重而有什么处理区别，首先是一律负职，然后交给法院宣判。
没有行政处罚就已经很严厉，他的另一条非常可怕，那就是，一但被法院确定为有罪，不管是多轻都会被判决为永久丧失被选举权。
只保留了选举的权力，失去了被选举权，有这个记录的，永久不许担任任何政府官员。
那就是，你一但贪腐被查出，那就意味着你永远也别想当官了。只要是国家公职，都不会再用你。这条是写进南华宪法，公民权利和义务中的。这是非常严厉的，几乎不给改过自新的机会。
当初制定这条法律的时候，南华议会争论了很长时间，因为任何人都承认，世界上什么人都有犯错的时候，不能认为一次犯错，永远也改不好。
但翟勤不这么认为，犯罪没有一下滑进深渊的，都是从小处开始。就是有侥幸心理，才会敢铤而走险。在利益面前，能经得起引诱的人不多，长在河边走，哪有不湿鞋的？
为共同利益而官官相护，为了大利益牺牲小利益，找人顶罪，转移视线，大事化小，小事化了，今天在这犯法，明天作一番检讨，很快会再出来当官。
也可能换个地方还是官，还掌握着权力。这样的制度下，他会害怕吗？法律就是法律，他是社会公平和维护制度的保证，所以必须严格，最后开始进行民意调查。
调查的结果，让议会的所有议员大吃一惊。他们怎么也想不到，最后的调查结果是百分之七十五的人认为法律应该这样制定。还有百分之五的人认为不应该判刑。而是有贪污、腐败的官员，直接拉出去枪毙。这一次民意调查不分民族，不分党派，不分职业，不分文化程度，是真正的民意调查。
这些调查的人员中，回答直接枪毙的百分之五几乎全是南华的汉人，也都是从中国移民过来的人。作为南华议会议长的周德敏不能不承认，国民政府以失去人心，中国百姓对贪官和腐败深恶痛绝。
既然是这样的结果，议会同意了翟勤的提议，这条被写进了南华宪法中。这也是南华所有官员最害怕的一点，一但贪脏枉法，等待你的不只是牢狱，是终生成为耻辱的象征。可能直接影响下一代，因为一个这样的父亲或者母亲，他的孩子会有人信任吗？
南华法律，另一大特点，就是把很多道德层面的东西引进到法律中，在很多中国人看来只是道德问题，在人们普遍印象中认为是道德范围的事情，南华用法律的形式确定下来。如见义勇为和围护法纪，职业标准与行业规范，这些全都在一定范围内属于道德范畴，可南华把他上升到法律地步。
这些法律的确定，引起广泛的关注，说什么的都有，有的人说这是好事，翟勤是第一个为普通人考虑的总统，也有人大骂独裁者、暴君、秦始皇转世，褒贬不一，说什么的都有。
翟勤这样制定法律也是他源于后世的经验，有几种现象是翟勤一直弄不懂的，那就是，本来是应尽的职责，却成了额外的贡献，一个司机车开得好，从来不违章是好人没错，可那是本份，是应该的。违法是要坐牢的，怎么不违法，就要奖励？
医生救死扶伤，治病救人是他的职责，拿了这份工资，领了这份薪水，给别人治好病，就是他应该作的，如果作不好就是辞退免职，怎么成了他的功劳？所以出现看病就医，要送红包这样的怪事。
高技术拿高工资，有发明有创造得奖励，这是正常的。在职责范围内的事，也称为贡献，这是公平现象吗？
只会导致那些有能力，有职权的人，忘记他们应尽的义务，要挟那些弱势的人，认为他们好像救世主一样。所以翟勤把很多属于道德层面的东西设定为法律。
再有一点他更清楚的是，法律是好的，任何一个国家，任何一个政府，没有希望自己治下的国家动荡，人民生活不好的。哪怕封建帝王也希望他治下臣民幸福快乐。
但贪脏枉法怎么出现的呢？一个最基本的问题，执行法律的人缺少监督，而失去监督的执法者，最基本的就是执法不公，执法不严，哪有没法律的国家，哪有一个国家的法律是规定包庇坏人的？没有。只要能严格执法，社会就会公平，就会稳定。
所以翟勤进行完善法律，健全法律的同时，加大相互监督和执法力度与公正，就是有这些先进的理念和超前的意识，所以，南华虽然是在一个殖民地，在一个他国的领土上建立一个全新的国家，并没有出现其他国家希望看到的动乱现象。
而是以别人难以想像的速度稳定发展，快速进入轨道。也在前进中不断完善各种法规和制度，建立机制，走出了一条联邦共和特有的制度模式。这些也同时引起了世界范围内的广泛关注和好奇。翟勤在他流氓将军大名之后，又一次成为相关国家乃至全世界的关注。
就是在这样一个气氛之内，余昌这个有着重权位置特殊的人物，当然如覆薄冰，哪能不小心又小心的。对于联邦廉政公署的调查也就分外害怕。翟勤通知他来，所以他放下所有的工作，立即前来。
看着翟勤有些平谈的表情，余昌有些心里没底：“总统，有什么吩咐？”
翟勤又怎么会不知道发生的这些事，但是他再怎么有先见之明，但雄才大略也不是一天能建立起来的，是经验慢慢积累和不断总结出来的。
他也不能断定余昌有没有问题，因为权力太大，也不是好事。分权建立多机构就能避免吗？多层机构权力分散，也可能造就更多的蛀虫，所以也就是警告他一下，所以脸上看不出什么高兴和不高兴，这让余昌的心里没底，但是他不知道翟勤找他并不是因为这些事。
第302章 内政风雨（二）
翟勤脸色平淡，余昌有些不明白，总统除了在正规场合上表现严肃，在私下并不是多严肃，特别是对一同起家的这些人。余昌也是当初独立旅的人，如果抛开当初最早的独立大队，余昌是和沈方辉、张秉孝他们一个级别的，也是南华为数不多的少将军官。
南华因为军队数量少，所以，建国后对军衔上升控制非常严格，想上升并不是太容易。南华正式确定法律那天起，原国民政府授予的军衔全部废除，对南华将领重新授衔。
全国这么大，军职军官也不少，但十几万部队，中将军衔的只有四个人，那就是沈方辉、陈冬生、雷振生和郑同苦。其他全是少将一级的，就连四大军区司令也只是少将，南华多出一个准将。
这样很多战功卓著的师长和旅长也不过是准将和上校，这样控制军衔，是翟勤照世界军队建制来设定的。因为高级军衔并不等于有高级军事指挥才能，弄得一大堆高级将领，也不见得有多大能力。国民政府高级将领多，弄不弄就出来一个上将，但含金量却是零。
因为钟顺牺牲，柳芸重伤，特种大队也完成了他的历史使命解散了。连柳梅也退役，很多人进入其它部队，也有人转业进入地方，但大部分充实到地方警察部门。
翟勤开始实行军队正规化管理，逐步组建海岸防御部队，也就是以防御部队为主的地方部队。他效仿后世的经验，组建武装警察部队。
这是有别于国防军的武装，数量也有限，使用队级名称，和国防野战军严格区分开来。他们隶属于警察总局管理，没有飞机，没有军舰，基本都是轻武器，用于边境警戒和治安守卫，所以特种大队的人基本全部进入这些部门。
这样做的目的，翟勤是想在战争停止后，保持国防军的数量，不让国防预算大量投入到军队数量维护上。未来是高科技和远程打击为主，并不是庞大的军队数量为主。
南华的学校都有军训课程，并不缺少兵员。也有相应的预备役制度，所以翟勤并不打算多养多少军队。想把陆军数量控制在十万人以内，这些决定对军方将领来说，并不能理解。
南华还在战争期间，面对百万日军，如此少的兵力，怎么能行？但他们的总统总是能让他们惊喜，也有着不一般的超前意识。所以，南华军还是四个军，八个师，就这点军队想上升一级，谈何容易？
对余昌来说，能成为少将，也就相当不错了，何况他没参加过战斗，也没亲自指挥过作战，一直是管军需和后勤。
很多将领认为他的职位是靠着拍翟勤马屁升上来的。这让余昌心里很是不满。以总统意思为转移有错吗？哪个人不是一样？为什么自己就是马屁精？这让他有些愤愤不平。因此，也就显得和其他军队将领格格不入，在军队方面有些孤立。
但余昌掌握着所有的军需后勤，也不是有人敢轻易得罪他的。特别南华军老资格的，基本都上升到不指挥一线军队的位置，新上来的指挥官资历浅，所以余昌的分量不容忽视。
最近，他也有些烦恼，原因当然是自己又结婚了。对于他没有回中国寻找自己的夫人，而是和当地女人结婚，在南华内部影响不小。翟勤年轻，并不代表南华的军队将领都年轻。
有很多军官并没有成家，所以南华稳定之后，翟勤的家里人一到南华，翟勤让外交部和中国国民政府方面协商，尽力把南华军人家属接来南华。都是抗战有功将士，哪怕是一个士兵，翟勤也要负责。
对这点，国民政府表现了大度的一面，积极配合。老蒋也不敢不配合，因为他的运输大动脉，掌握在翟勤手里，所有的美援物资都是通过海防到昆明的铁路运输的。
为了大量牵制中国的日军，罗斯福政府不得不加大对国军军队的援助，这让蒋介石很是得意。他也很长脸，为配合香港进攻，日军发动的长沙战役，在薛岳的努力下取得了胜利。这一次，因为江西在手，日军从武汉方向发动进攻，薛岳没有侧翼威胁，取得长沙保卫战胜利。
对美国来说，一个是翟勤，一个是中国，是他们最头痛的。管不行，不管也不行，又都是不听话的主。可是从长远战略角度出发，美国也有些忍气吞声，也想等着战后再处理。目前两家谁也离不开美国，也不敢太过分。
这一次逼迫翟勤进攻海南岛，美国方面取得了优势，达到了他们的目的。因为进占海南岛，威胁到日本本土，让日本大本营紧张。改变战略主攻方向，把矛头对准南华，南华牵制了大量的日军，让西南太平洋方向感到压力减轻。
但美国进攻力度并没有加强，那是罗斯福在致力于欧洲战场，在和苏联争夺利益，当然不会把力量用在这面。这让日本也明白过来，有德国牵制美国，他正好集中力量解决了南华。夺回中南半岛，保证他们占领区的优势。
作为军需处长，余昌并不是太清楚这些战略问题。他新娶的女子是柬埔寨的，也就是现在金边地区的人。对于四十岁的余昌，娶一个还不到二十岁的女孩，当然很兴奋。但是，他也很郁闷，根据自己掌握的情况，南华廉政公署的人正在调查他。虽然自认没什么可怕的，但心里也不是一点都不担心。
他知道，这是有人对他不满也嫉妒，谁让他掌握着南华所有的军工生产呢？这些项目就算是民间可以参与，但军工生产所有的原料和配件都是国家采购，这可是南华几个大企业盯着的项目。
这当中有合资企业美南实业公司，也有南华自己的华夏实业，还有中国柳氏企业，都把眼睛盯向这些项目。为此，余昌走到哪里都有人想拉关系，特别是他掌握的项目，可不是一种，哪一个军工项目是单一的，都是多方面共同合作的。
甚至很多军队中的人也找上他，特别是张秉孝，杜会，丁锐，他们都是原来军方出去的人，和余昌关系也非同一般。虽然离开军队，但他们对军队还有着不小的影响力。
余昌也知道，他得罪一个就不是得罪一个人的问题，而是一大片。自己在军方本来就没什么人缘，要是这样下去，自己会死无葬身之地。
当听说廉政公署调查他的时候，余昌明白，这是有人想把自己弄下去换人。
军方并不归地方管，但廉政公署的权利太大，虽然他们没有处理权，但是有调查权。今天即便翟勤不找他，他也要来找翟勤的。他不想干了，哪怕调一个不重要的部门。以自己现在的积蓄，加上将级永久军职，南华的待遇，什么不干也可以很好的活着。何况是刚刚娶了小太太，余昌可不想把自己弄到监狱去。
总统这个人很重情，什么都可以原谅，但有两件事不行。南华的人都清楚，那就是一个投降当汉奸，一个是贪污腐败，这两项翟勤是决对不手软的。从建立独立师开始，到今天的南华联邦，翟勤手下被枪毙的汉奸和贪官足有成千，要是说因翟勤送命的这两种人得以上万计算。
南华的法律也不断加强和完善，特别是对政府官员，南华有一项很特别的法律，那就是作为政府公务员，一但有违法现象，不会因为轻重而有什么处理区别，首先是一律负职，然后交给法院宣判。
没有行政处罚就已经很严厉，他的另一条非常可怕，那就是，一但被法院确定为有罪，不管是多轻都会被判决为永久丧失被选举权。
只保留了选举的权力，失去了被选举权，有这个记录的，永久不许担任任何政府官员。
那就是，你一但贪腐被查出，那就意味着你永远也别想当官了。只要是国家公职，都不会再用你。这条是写进南华宪法，公民权利和义务中的。这是非常严厉的，几乎不给改过自新的机会。
当初制定这条法律的时候，南华议会争论了很长时间，因为任何人都承认，世界上什么人都有犯错的时候，不能认为一次犯错，永远也改不好。
但翟勤不这么认为，犯罪没有一下滑进深渊的，都是从小处开始。就是有侥幸心理，才会敢铤而走险。在利益面前，能经得起引诱的人不多，长在河边走，哪有不湿鞋的？
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也可能换个地方还是官，还掌握着权力。这样的制度下，他会害怕吗？法律就是法律，他是社会公平和维护制度的保证，所以必须严格，最后开始进行民意调查。
调查的结果，让议会的所有议员大吃一惊。他们怎么也想不到，最后的调查结果是百分之七十五的人认为法律应该这样制定。还有百分之五的人认为不应该判刑。而是有贪污、腐败的官员，直接拉出去枪毙。这一次民意调查不分民族，不分党派，不分职业，不分文化程度，是真正的民意调查。
这些调查的人员中，回答直接枪毙的百分之五几乎全是南华的汉人，也都是从中国移民过来的人。作为南华议会议长的周德敏不能不承认，国民政府以失去人心，中国百姓对贪官和腐败深恶痛绝。
既然是这样的结果，议会同意了翟勤的提议，这条被写进了南华宪法中。这也是南华所有官员最害怕的一点，一但贪脏枉法，等待你的不只是牢狱，是终生成为耻辱的象征。可能直接影响下一代，因为一个这样的父亲或者母亲，他的孩子会有人信任吗？
南华法律，另一大特点，就是把很多道德层面的东西引进到法律中，在很多中国人看来只是道德问题，在人们普遍印象中认为是道德范围的事情，南华用法律的形式确定下来。如见义勇为和围护法纪，职业标准与行业规范，这些全都在一定范围内属于道德范畴，可南华把他上升到法律地步。
这些法律的确定，引起广泛的关注，说什么的都有，有的人说这是好事，翟勤是第一个为普通人考虑的总统，也有人大骂独裁者、暴君、秦始皇转世，褒贬不一，说什么的都有。
翟勤这样制定法律也是他源于后世的经验，有几种现象是翟勤一直弄不懂的，那就是，本来是应尽的职责，却成了额外的贡献，一个司机车开得好，从来不违章是好人没错，可那是本份，是应该的。违法是要坐牢的，怎么不违法，就要奖励？
医生救死扶伤，治病救人是他的职责，拿了这份工资，领了这份薪水，给别人治好病，就是他应该作的，如果作不好就是辞退免职，怎么成了他的功劳？所以出现看病就医，要送红包这样的怪事。
高技术拿高工资，有发明有创造得奖励，这是正常的。在职责范围内的事，也称为贡献，这是公平现象吗？
只会导致那些有能力，有职权的人，忘记他们应尽的义务，要挟那些弱势的人，认为他们好像救世主一样。所以翟勤把很多属于道德层面的东西设定为法律。
再有一点他更清楚的是，法律是好的，任何一个国家，任何一个政府，没有希望自己治下的国家动荡，人民生活不好的。哪怕封建帝王也希望他治下臣民幸福快乐。
但贪脏枉法怎么出现的呢？一个最基本的问题，执行法律的人缺少监督，而失去监督的执法者，最基本的就是执法不公，执法不严，哪有没法律的国家，哪有一个国家的法律是规定包庇坏人的？没有。只要能严格执法，社会就会公平，就会稳定。
所以翟勤进行完善法律，健全法律的同时，加大相互监督和执法力度与公正，就是有这些先进的理念和超前的意识，所以，南华虽然是在一个殖民地，在一个他国的领土上建立一个全新的国家，并没有出现其他国家希望看到的动乱现象。
而是以别人难以想像的速度稳定发展，快速进入轨道。也在前进中不断完善各种法规和制度，建立机制，走出了一条联邦共和特有的制度模式。这些也同时引起了世界范围内的广泛关注和好奇。翟勤在他流氓将军大名之后，又一次成为相关国家乃至全世界的关注。
就是在这样一个气氛之内，余昌这个有着重权位置特殊的人物，当然如覆薄冰，哪能不小心又小心的。对于联邦廉政公署的调查也就分外害怕。翟勤通知他来，所以他放下所有的工作，立即前来。
看着翟勤有些平谈的表情，余昌有些心里没底：“总统，有什么吩咐？”
翟勤又怎么会不知道发生的这些事，但是他再怎么有先见之明，但雄才大略也不是一天能建立起来的，是经验慢慢积累和不断总结出来的。
他也不能断定余昌有没有问题，因为权力太大，也不是好事。分权建立多机构就能避免吗？多层机构权力分散，也可能造就更多的蛀虫，所以也就是警告他一下，所以脸上看不出什么高兴和不高兴，这让余昌的心里没底，但是他不知道翟勤找他并不是因为这些事。