601 一条鞭法 （二合一）
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大明王朝诸多衙门之中，哪怕沉忆辰有着后世的经验，依然免不了对于户部敬佩的五体投地。
原因在于明朝的财务系统，简直就不是人干的活，复杂混乱程度远超程序员口中的“屎山代码”，几乎是处于一种无解的状态存在。
很早之前沉忆辰就曾说过，大明王朝历经了两百余年，才在女真的压迫之下，财政崩溃在辽东军饷上面，完全可以称之为奇迹事件。
理论上明朝这种混乱财政，早就维系不了正常的国家体系，却硬生生靠着小农经济的惯性坚持许久。
这也就是为什么，沉忆辰特别看重户部尚书人选，但凡坐在这个位置上面的是个庸碌之才，国家金融体系分分钟垮台给你看。
听到沉忆辰说要帮助户部解决湖涂账，年富完全没有当真，仅是苦笑道：“沉宫保莫不是看本官焦头烂额就开始说笑了，户部这笔烂摊子任谁来都无法解决，只能当个湖表匠。”
“大司徒，你觉得本阁部特意前来户部衙门一趟，像是说笑吗？”
沉忆辰反问了一句，然后换上一副认真神情说道：“想要从本上解决目前胡乱繁杂的赋税体系，那么就得大幅度精简税制，这个改革方案可以称之为一条鞭法！”
“一条鞭法？这是什么？”
年富满脸迷茫的回了一句，确实沉忆辰不像是在跟自己说笑，只是这个“一条鞭法”真的能解决问题吗？
“一条鞭法简单点描述，那便是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。”
明朝之所以百姓困苦，除了宗室跟士大夫基层成为寄生虫，吮吸着底层百姓万民的学业外，还有就是随着时间的发展，各种苛捐杂税实在太多了。
单单一个徭役，就分为里甲正役、均徭和杂泛差役，税收除了普遍观念里面的田赋粮税，还有各种花里胡哨的杂税，其中最为着名的就是明末“三饷”。
这三饷分别为“辽饷”、“剿饷”与“练饷”，要知道明朝正常符合律法规定的粮税，不过区区四五百万两白银，“三饷”却能高达两千万两。
简单粗暴的描述，就是明朝加饷造成的非法征税，高于合法税收五倍乃至于十倍以上，就这种横征暴敛的程度，换哪个朝代也得亡国啊。
万历年间张居正创建的“一条鞭法”，就是把各种徭役跟税收给统合到了一起征收，全权由地方官吏直接收取办理，减少了地方豪强“中间商”赚取差价，某种意义上算是减轻了农民负担，为国家增加税收。
另外“一条鞭法”把复杂的税收项目整合简化，限制了苛捐杂税的诞生，让朝廷财政程序得以大大简化，至少能算清楚大明一年到底能收多少税，各地支出又是多少。
当然还有最重要的一点，那便是“一条鞭法”把实物缴税，通通折算成了银两，可以说是理清湖涂混乱账目的基础！
要知道明朝税收可不仅仅是收钱，各地还得收上来粮食、布匹、丝绸、棉麻、盐铁等等。反正你能想到的值钱物品，通通能上交朝廷缴税，导致朝廷财政部门就是一个杂物间。
这种账目想要折算成白银弄清楚，恐怕大罗金仙来都没有用，只有后世的超级计算机才能搞定。很明显明朝没有这个科技水平，那么就只能用最简单粗暴的手段，一律用银钱来缴税。
其实客观来说，之前大明朝廷想要用银钱折算，都没有这个基础条件。原因就在于大明严重的缺铜、缺银，根本就造不出足够市场流通的货币，只有采取以物易物的原始形式来贸易缴税。
现如今通过沉忆辰这些年的海外贸易，朝鲜、倭国、安南、缅甸、琉球以及东南亚跟西域各国的金属货币，犹如百川汇海一般源源不断朝着大明涌来，这才有了足够的银钱来取代实物缴纳。
年富毕竟执掌户部有数年，对于征税改革有着天然的敏感性，沉忆辰一提出来他立马就陷入了沉思，脑海中疯狂思索着“一条鞭法”的优劣利弊。
过了许久，年富才开口回应道：“沉宫保，你说的一条鞭法确实乃良策，可是本官认为想要推行下去却十分困难，会遭受到各地豪强的反对跟抵制！”
“没有一蹴而就的改革，还请大司徒直言难点在何处。”
沉忆辰当然知道“一条鞭法”的推行难度，强如张居正推行到了最后，都免不了“政亡人息”的处境，更何况现在的自己。
“那好，本官就直言了。”
“沉宫保，想要把田赋、徭役以及杂税合并征收银两，按亩折算缴纳，那么前提条件就是得清楚每个人拥有多少亩田地。”
“这就意味着得清丈全国土地，才能做到赋役均平，可各州府官吏以及地方士绅豪强，隐瞒藏匿的土地太多，他们压根就不会如实登记。”
“第二点官吏直接收取，等同于否定了皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治的传统，必然会遭遇到全面抵制。”
“第三点谁缴纳税银，就得承认田产土地是谁的，这样很多诡寄的百姓将彻底失去田产，再无拿回来的可能。”
“一条鞭法看似虽好，但上不能讨好士绅，下不能团结百姓，如何能长久执行下去？”
面对年富提出来的三条质疑，换做常人肯定是挫败焦虑，沉忆辰的脸上却流露出一抹笑容。
原因其实很简单，沉忆辰拥有着历史上帝视角，自然明白张居正的一条鞭法失败根源在哪里。年富能在短短时间里面就察觉出问题并且提出来，这就意味着他真正从根本上理解了一条鞭法的优劣利弊。
很多时候改革不怕发现问题，就怕连主导着都不明白问题所在，那才是稀里湖涂的进行下去注定失败。
由此可见自己当初听从成国公建议，把年富从边关调任到户部是个明智选择，他可能不如金廉那般有理财天赋，却足以称得上合格二字。
“大宗伯，你提出的这三点问题，归根结底是不敢触动士绅阶层，充斥着各种妥协观念。”
“但如果把改革的真正目标，对准整个士绅阶层呢？”
说到这里，沉忆辰把之前在马车里面，与胡濙诉说过的士绅一体当差纳粮再复述了一遍。
同时沉忆辰还加上了一条，那就是采取阶梯税制，清丈田亩出来结果后，按照名下田亩的数量来进行征税，田产越多税额越高，田产少者准许部分优免。
这样就能从根本上杜绝土地兼并，扭转数千年下来华夏士大夫基层，一直喜欢置办田产的弊端！
听完沉忆辰的复述，年富整个人都惊呆站在原地，脸上表情写满了不可置信。
这哪是什么改革变法，简直就是要了士大夫阶层的命，他已经可以想象这些改革条例颁布下去，会在整个天下引发怎样的轩然大波，说不定还会造成沉忆辰千夫所指的场景。
没有谁可以挑战整个天下士绅，哪怕现在沉忆辰看似大权独揽，历史上改革者大多命运悲惨，更别说这种颠覆性的变法。
“沉宫保，你有匡扶社稷之心，却无权掌天下之力，三思而后行啊！”
年富第一时间选择劝说沉忆辰，他知道对方是一个忧国忧民的好官，这些政策要是实行下来，大明中兴盛世不在话下，说不定能开创出来一个空前绝后的王朝。
但这些措施就目前看来，与空中阁楼没多大区别，缺少了整个下层的支撑。把目标定的越高，到时候就会崩塌的越快，年富看不到有任何成功的可能性，沉忆辰必然会成为朝堂的孤家寡人！
面对年富的劝说，沉忆辰脸上流露出来一抹苦笑，然后摇了摇头道：“大司徒，你说的这些我何尝不知，但如果此事连我都不去做，满朝文武谁还会去做，后世官员又有谁去变革？”
“况且我也没有打算一蹴而就，从清丈土地折算银钱开始，再慢慢的完成士绅一体当差纳粮，用温水煮青蛙的方式一步步蚕食士大夫阶层的根底，直至他们再无联合反抗能力。”
“可能第一步清丈土地就走不下去。”
年富依旧持有悲观态度，他不想提前看到沉忆辰改革失败的场景。
“呵，文人风骨者有之，软骨头的却更多，大司徒你太高看士大夫了。”
沉忆辰满脸的嘲讽，自古肉食者鄙，士大夫阶层身为既得利者，只要还有妥协绥靖的空间，他们就没有光脚豁出去的勇气。
“可是……”
年富还想要继续劝说，却被沉忆辰打断道：“漠北天圣汗也先利用阿剌知院反叛，来了一场不破不立，如今已经彻底的整合了蒙古诸部，完成了万户改革。”
“大明跟蒙古之间注定有一场国运之战，如果我们落后于鞑虏改革，那么明日就会再现兵临京师城下，反之则是大明铁骑风狼，饮马瀚海！”
“所以没有可是，我们必须改革变法，整合力量赢下这一场国运之战。”
沉忆辰态度坚决无比，从蒙古汗国发生内乱那一刻起，他就增派了锦衣卫跟夜不收，时时刻刻净盯着鞑虏内部变动，用最快速度传递军情回京。
只能说也先不愧是草原百年不世出的枭雄，他提前做到了后世蒙古小王子的万户改革，用亲领跟两个儿子代为统率的方式，牢牢控制住了东西蒙古的全部六个万户。
这就意味着改变了成吉思汗以来可汗同姓台吉和异姓领主并立制度，结束了蒙古百年来异姓权臣专政、内讧和封建割据局面，从此草原上再无“异姓王”领主，全部沦为了大汗跟诸子的僚属。
另外也先还汲取了阿剌知院的教训，干脆血明国罢黜太师、丞相等等职位，从法理上废除了他们“宰执天下”的权力，像内阁首辅一样沦为皇帝的私人秘书，本质上还是依附于皇权形式。
只不过放在草原上，变成为了依附“汗权”。
如果也先沉溺于声色犬马，沉忆辰估计还不会如此急切，他从万户制度改革中，感受到了那个曾经“太师也先”的归来，这才是自己跟大明最为强大的敌人。
但凡国力出现此消彼长，对方一定会再度马踏中原！
听到沉忆辰这番话，年富没有再继续阻止劝说下去，而是犹豫许久后才回道：“想要成事就必须获得大批地方官员的支持，否则面对天下士绅的反对，政令出不了京师甚至紫禁城。”
“沉宫保，本官期望你能成功，为天下万民造福。”
年富有过被石亨排挤打击的经历，他这些年哪怕跟沉忆辰交好，并且对方有过知遇之恩，却始终没有旗帜鲜明的加入“沉党”，就在于不愿意朝廷出现党派攻讦。
但到了这一步，就必须掌控整个官僚体系，才有改革变法成功的可能，注定未来官场没有中间派生存的空间。
“我知道，谢大司徒支持！”
沉忆辰脸上浮现出振奋神情，朝着年富长鞠一躬表示感谢。
这一刻开始，户部尚书才算是真正的加入了改革派，算上吏部尚书李贤，即将要升任的工部尚书徐有贞，沉党从此在六部中占据着半壁江山！
“细究起来，是本官要谢过沉宫保，户部这笔湖涂账，终有算明白了那一日了。”
年富感慨万分，同时还有着一语双关的含义，沉忆辰要是能改革成功，那真是数千年未有之大变局。
得到了想要的结果，沉忆辰寒暄两句后便从户部衙门离开，朝着另一个方向吏部衙门走去。
张居正之所以能权倾朝野，推动着“一条鞭法”的执行，就在于他还做到了一个先决条件，同时也是年富提醒要掌控官僚系统的关键。
那便是大名鼎鼎的“考成法”。
“考成法”通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。
沉忆辰之前推动过吏部官员考核制度的改进，却忌惮“沉党”会提前引发明朝党争，没有彻底把吏部考核当做控制官场的工具使用。
现如今跟文官集团，已经到了图穷匕见的阶段，那么就得放手一搏！
可能在这个过程中，会有一家独大的“党同伐异”场面出现，但就如同沉忆辰用徐有贞那样，没有绝对的稳妥，只要利大于弊即可。
历史车轮一旦滚动，就没有办法停下，改革同样如此！
大明王朝诸多衙门之中，哪怕沉忆辰有着后世的经验，依然免不了对于户部敬佩的五体投地。
原因在于明朝的财务系统，简直就不是人干的活，复杂混乱程度远超程序员口中的“屎山代码”，几乎是处于一种无解的状态存在。
很早之前沉忆辰就曾说过，大明王朝历经了两百余年，才在女真的压迫之下，财政崩溃在辽东军饷上面，完全可以称之为奇迹事件。
理论上明朝这种混乱财政，早就维系不了正常的国家体系，却硬生生靠着小农经济的惯性坚持许久。
这也就是为什么，沉忆辰特别看重户部尚书人选，但凡坐在这个位置上面的是个庸碌之才，国家金融体系分分钟垮台给你看。
听到沉忆辰说要帮助户部解决湖涂账，年富完全没有当真，仅是苦笑道：“沉宫保莫不是看本官焦头烂额就开始说笑了，户部这笔烂摊子任谁来都无法解决，只能当个湖表匠。”
“大司徒，你觉得本阁部特意前来户部衙门一趟，像是说笑吗？”
沉忆辰反问了一句，然后换上一副认真神情说道：“想要从本上解决目前胡乱繁杂的赋税体系，那么就得大幅度精简税制，这个改革方案可以称之为一条鞭法！”
“一条鞭法？这是什么？”
年富满脸迷茫的回了一句，确实沉忆辰不像是在跟自己说笑，只是这个“一条鞭法”真的能解决问题吗？
“一条鞭法简单点描述，那便是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。”
明朝之所以百姓困苦，除了宗室跟士大夫基层成为寄生虫，吮吸着底层百姓万民的学业外，还有就是随着时间的发展，各种苛捐杂税实在太多了。
单单一个徭役，就分为里甲正役、均徭和杂泛差役，税收除了普遍观念里面的田赋粮税，还有各种花里胡哨的杂税，其中最为着名的就是明末“三饷”。
这三饷分别为“辽饷”、“剿饷”与“练饷”，要知道明朝正常符合律法规定的粮税，不过区区四五百万两白银，“三饷”却能高达两千万两。
简单粗暴的描述，就是明朝加饷造成的非法征税，高于合法税收五倍乃至于十倍以上，就这种横征暴敛的程度，换哪个朝代也得亡国啊。
万历年间张居正创建的“一条鞭法”，就是把各种徭役跟税收给统合到了一起征收，全权由地方官吏直接收取办理，减少了地方豪强“中间商”赚取差价，某种意义上算是减轻了农民负担，为国家增加税收。
另外“一条鞭法”把复杂的税收项目整合简化，限制了苛捐杂税的诞生，让朝廷财政程序得以大大简化，至少能算清楚大明一年到底能收多少税，各地支出又是多少。
当然还有最重要的一点，那便是“一条鞭法”把实物缴税，通通折算成了银两，可以说是理清湖涂混乱账目的基础！
要知道明朝税收可不仅仅是收钱，各地还得收上来粮食、布匹、丝绸、棉麻、盐铁等等。反正你能想到的值钱物品，通通能上交朝廷缴税，导致朝廷财政部门就是一个杂物间。
这种账目想要折算成白银弄清楚，恐怕大罗金仙来都没有用，只有后世的超级计算机才能搞定。很明显明朝没有这个科技水平，那么就只能用最简单粗暴的手段，一律用银钱来缴税。
其实客观来说，之前大明朝廷想要用银钱折算，都没有这个基础条件。原因就在于大明严重的缺铜、缺银，根本就造不出足够市场流通的货币，只有采取以物易物的原始形式来贸易缴税。
现如今通过沉忆辰这些年的海外贸易，朝鲜、倭国、安南、缅甸、琉球以及东南亚跟西域各国的金属货币，犹如百川汇海一般源源不断朝着大明涌来，这才有了足够的银钱来取代实物缴纳。
年富毕竟执掌户部有数年，对于征税改革有着天然的敏感性，沉忆辰一提出来他立马就陷入了沉思，脑海中疯狂思索着“一条鞭法”的优劣利弊。
过了许久，年富才开口回应道：“沉宫保，你说的一条鞭法确实乃良策，可是本官认为想要推行下去却十分困难，会遭受到各地豪强的反对跟抵制！”
“没有一蹴而就的改革，还请大司徒直言难点在何处。”
沉忆辰当然知道“一条鞭法”的推行难度，强如张居正推行到了最后，都免不了“政亡人息”的处境，更何况现在的自己。
“那好，本官就直言了。”
“沉宫保，想要把田赋、徭役以及杂税合并征收银两，按亩折算缴纳，那么前提条件就是得清楚每个人拥有多少亩田地。”
“这就意味着得清丈全国土地，才能做到赋役均平，可各州府官吏以及地方士绅豪强，隐瞒藏匿的土地太多，他们压根就不会如实登记。”
“第二点官吏直接收取，等同于否定了皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治的传统，必然会遭遇到全面抵制。”
“第三点谁缴纳税银，就得承认田产土地是谁的，这样很多诡寄的百姓将彻底失去田产，再无拿回来的可能。”
“一条鞭法看似虽好，但上不能讨好士绅，下不能团结百姓，如何能长久执行下去？”
面对年富提出来的三条质疑，换做常人肯定是挫败焦虑，沉忆辰的脸上却流露出一抹笑容。
原因其实很简单，沉忆辰拥有着历史上帝视角，自然明白张居正的一条鞭法失败根源在哪里。年富能在短短时间里面就察觉出问题并且提出来，这就意味着他真正从根本上理解了一条鞭法的优劣利弊。
很多时候改革不怕发现问题，就怕连主导着都不明白问题所在，那才是稀里湖涂的进行下去注定失败。
由此可见自己当初听从成国公建议，把年富从边关调任到户部是个明智选择，他可能不如金廉那般有理财天赋，却足以称得上合格二字。
“大宗伯，你提出的这三点问题，归根结底是不敢触动士绅阶层，充斥着各种妥协观念。”
“但如果把改革的真正目标，对准整个士绅阶层呢？”
说到这里，沉忆辰把之前在马车里面，与胡濙诉说过的士绅一体当差纳粮再复述了一遍。
同时沉忆辰还加上了一条，那就是采取阶梯税制，清丈田亩出来结果后，按照名下田亩的数量来进行征税，田产越多税额越高，田产少者准许部分优免。
这样就能从根本上杜绝土地兼并，扭转数千年下来华夏士大夫基层，一直喜欢置办田产的弊端！
听完沉忆辰的复述，年富整个人都惊呆站在原地，脸上表情写满了不可置信。
这哪是什么改革变法，简直就是要了士大夫阶层的命，他已经可以想象这些改革条例颁布下去，会在整个天下引发怎样的轩然大波，说不定还会造成沉忆辰千夫所指的场景。
没有谁可以挑战整个天下士绅，哪怕现在沉忆辰看似大权独揽，历史上改革者大多命运悲惨，更别说这种颠覆性的变法。
“沉宫保，你有匡扶社稷之心，却无权掌天下之力，三思而后行啊！”
年富第一时间选择劝说沉忆辰，他知道对方是一个忧国忧民的好官，这些政策要是实行下来，大明中兴盛世不在话下，说不定能开创出来一个空前绝后的王朝。
但这些措施就目前看来，与空中阁楼没多大区别，缺少了整个下层的支撑。把目标定的越高，到时候就会崩塌的越快，年富看不到有任何成功的可能性，沉忆辰必然会成为朝堂的孤家寡人！
面对年富的劝说，沉忆辰脸上流露出来一抹苦笑，然后摇了摇头道：“大司徒，你说的这些我何尝不知，但如果此事连我都不去做，满朝文武谁还会去做，后世官员又有谁去变革？”
“况且我也没有打算一蹴而就，从清丈土地折算银钱开始，再慢慢的完成士绅一体当差纳粮，用温水煮青蛙的方式一步步蚕食士大夫阶层的根底，直至他们再无联合反抗能力。”
“可能第一步清丈土地就走不下去。”
年富依旧持有悲观态度，他不想提前看到沉忆辰改革失败的场景。
“呵，文人风骨者有之，软骨头的却更多，大司徒你太高看士大夫了。”
沉忆辰满脸的嘲讽，自古肉食者鄙，士大夫阶层身为既得利者，只要还有妥协绥靖的空间，他们就没有光脚豁出去的勇气。
“可是……”
年富还想要继续劝说，却被沉忆辰打断道：“漠北天圣汗也先利用阿剌知院反叛，来了一场不破不立，如今已经彻底的整合了蒙古诸部，完成了万户改革。”
“大明跟蒙古之间注定有一场国运之战，如果我们落后于鞑虏改革，那么明日就会再现兵临京师城下，反之则是大明铁骑风狼，饮马瀚海！”
“所以没有可是，我们必须改革变法，整合力量赢下这一场国运之战。”
沉忆辰态度坚决无比，从蒙古汗国发生内乱那一刻起，他就增派了锦衣卫跟夜不收，时时刻刻净盯着鞑虏内部变动，用最快速度传递军情回京。
只能说也先不愧是草原百年不世出的枭雄，他提前做到了后世蒙古小王子的万户改革，用亲领跟两个儿子代为统率的方式，牢牢控制住了东西蒙古的全部六个万户。
这就意味着改变了成吉思汗以来可汗同姓台吉和异姓领主并立制度，结束了蒙古百年来异姓权臣专政、内讧和封建割据局面，从此草原上再无“异姓王”领主，全部沦为了大汗跟诸子的僚属。
另外也先还汲取了阿剌知院的教训，干脆血明国罢黜太师、丞相等等职位，从法理上废除了他们“宰执天下”的权力，像内阁首辅一样沦为皇帝的私人秘书，本质上还是依附于皇权形式。
只不过放在草原上，变成为了依附“汗权”。
如果也先沉溺于声色犬马，沉忆辰估计还不会如此急切，他从万户制度改革中，感受到了那个曾经“太师也先”的归来，这才是自己跟大明最为强大的敌人。
但凡国力出现此消彼长，对方一定会再度马踏中原！
听到沉忆辰这番话，年富没有再继续阻止劝说下去，而是犹豫许久后才回道：“想要成事就必须获得大批地方官员的支持，否则面对天下士绅的反对，政令出不了京师甚至紫禁城。”
“沉宫保，本官期望你能成功，为天下万民造福。”
年富有过被石亨排挤打击的经历，他这些年哪怕跟沉忆辰交好，并且对方有过知遇之恩，却始终没有旗帜鲜明的加入“沉党”，就在于不愿意朝廷出现党派攻讦。
但到了这一步，就必须掌控整个官僚体系，才有改革变法成功的可能，注定未来官场没有中间派生存的空间。
“我知道，谢大司徒支持！”
沉忆辰脸上浮现出振奋神情，朝着年富长鞠一躬表示感谢。
这一刻开始，户部尚书才算是真正的加入了改革派，算上吏部尚书李贤，即将要升任的工部尚书徐有贞，沉党从此在六部中占据着半壁江山！
“细究起来，是本官要谢过沉宫保，户部这笔湖涂账，终有算明白了那一日了。”
年富感慨万分，同时还有着一语双关的含义，沉忆辰要是能改革成功，那真是数千年未有之大变局。
得到了想要的结果，沉忆辰寒暄两句后便从户部衙门离开，朝着另一个方向吏部衙门走去。
张居正之所以能权倾朝野，推动着“一条鞭法”的执行，就在于他还做到了一个先决条件，同时也是年富提醒要掌控官僚系统的关键。
那便是大名鼎鼎的“考成法”。
“考成法”通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。
沉忆辰之前推动过吏部官员考核制度的改进，却忌惮“沉党”会提前引发明朝党争，没有彻底把吏部考核当做控制官场的工具使用。
现如今跟文官集团，已经到了图穷匕见的阶段，那么就得放手一搏！
可能在这个过程中，会有一家独大的“党同伐异”场面出现，但就如同沉忆辰用徐有贞那样，没有绝对的稳妥，只要利大于弊即可。
历史车轮一旦滚动，就没有办法停下，改革同样如此！