第一百零二回南联盟铁托夺政权巴尔干苏联占优势
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第一百零二回南联盟铁托夺政权巴尔干苏联占优势
却说还是1941年春，巴尔干半岛上，奥地利和阿尔巴尼亚被德、意吞并，匈牙利、罗马尼亚和保加利亚加入了轴心国公约，沦为德意的附庸后，南斯拉夫和希腊成了德意在巴尔干进攻的主要目标。
由于力量悬殊，南斯拉夫军队于1941年4月17日停止抵抗，被迫投降。四月的灾难使南斯拉夫王国陷于崩溃，侵略者立即占领和瓜分了南斯拉夫：
德国吞并斯洛文尼亚的什塔耶尔和戈雷尼斯卡两个地区，对巴纳特和塞尔维亚实行军事管制，总面积约7万平方公里，人口50万。意大利吞并斯洛文尼亚的其余地区和亚得里亚海沿岸部分地区，占领黑山、科索沃和梅托希亚，以及马其顿西部，总面积近4万平方公里，人口约00万。匈牙利占领普列科穆尔耶、梅尔穆尔耶、巴拉尼亚和巴奇卡，面积1.1万多平方公里，人口114万。保加利亚占领塞尔维亚东南部的部分地区和马其顿的大部分地区，面积.8万平方公里，人口16万。侵略者还成立了一个所谓的“克罗地亚独立国”和其他傀儡政权，面积近10万平方公里，人口600万，置于德意的控制下。
在这民族存亡的关键时刻，南**员肩负起组织和领导反法西斯斗争的重任。6月底，南斯拉夫人民解放游击队总司令部成立，铁托任总司令。7月4日，南共政治局在贝尔格莱德作出开展武装起义的决定。武装起义决定发出后，在南斯拉夫各地迅速爆发了群众性起义。全国解放后，把7月4日这一天定为“战士节”。
塞尔维亚和黑山首先做出了榜样。7月1日，黑山人民举行群众性反占领起义，短短几天之内，万多黑山起义者解放了三分之二的国土，在许多地方建立了人民政权。起义者解除了意大利两个师的武装，挫败了敌人建立黑山傀儡政权的阴谋。7月7日，在波斯尼亚－黑塞哥维那，游击队攻占了德尔城，开始建立解放区。起义在斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿等地，也达到了一定的规模。
在各地起义获得初步胜利的基础上，南共中央委员会和南斯拉夫解放游击队总司令部于9月16日，从贝尔格莱德迁到塞尔维亚的西部解放区。6日，在斯托利察村召开各地游击队负责人第一次会议。会议决定将人民解放游击队总司令部改名为最高司令部，而在各省设立总司令部；建立解放区和新的政权机关－人民解放委员会，以取代旧政权；成立较大的游击队，开展机动灵活的游击战；决定让铁托与切特尼克头子德拉甘.米哈伊洛维奇会晤。以寻求共同反对侵略者的可能性。
10月底，铁托冒险到切特尼克控制区，与其进行谈判，但与9月19日的第一次谈判一样，没有解决实质性问题。
到1941年底，南斯拉夫各族人民的起义，已发展到游击队员8万人，分别建立了9支较大的游击队。这支人民武装牵制了6个德国师、17个意大利师、5个保加利亚师和1个匈牙利师，连同吉斯林部队，总共近60万人。特别是占领军的师团深陷南斯拉夫，使之成为反法西斯的重要战场。
面对起义规模越来越大，德国法西斯决定采取大规模军事行动，进行血腥的报复。10月1日，纳粹匪徒在塞尔维亚制造了一起骇人听闻的“克拉古耶瓦茨大屠杀”。一次枪杀7千人，其中有00多名正在上课的小学生。
在持续两个多月的攻势下，游击队被迫放弃塞尔维亚西部解放区，撤退到波斯尼亚东部地区。
在战争的第二个年头，南斯拉夫人民武装力量在战火中成长。解放区里的革命政权建设也有进一步发展。这种新的政权叫人民解放委员会，主要是保障前线的各种需要和维持后方的社会秩序。革命政权出现后，人民群众有了同流亡政府的旧政权和占领当局建立的法西斯政权，以及其他伪政权斗争的领导机构。人民解放委员会的加强和扩大，又推动了武装斗争的进一步发展。
194年6月，在原有第1、第无产者旅的基础上，成立了第、第4和第5无产者旅。当年11月，最高司令部发布命令，成立第1和第无产者师。9日，成立第、第4和第5师。还组建了波斯尼亚军和克罗地亚军。除解放军的正规部队外，各地还有游击队。到194年底，人民武装力量拥有个军、9个师、6个旅、4支游击队和其他小的军事单位，总共达15万人。解放区的面积达5万平方公里，占全国面积的1/5。抗击着德军15万、意军.5万、保军9万和.8万匈牙利军，以及近5万吉斯林部队。
194年初，第二次世界大战发生根本转折，南斯拉夫各族人民的解放斗争也取得了决定性胜利。1月0日，德意侵略者在罗马制订了消灭“铁托国家”的新方案，代号“I-III白色作战计划”。主要战略目标是分割解放区，围歼南斯拉夫人民解放军主力。他们集中了4个德国师、个意大利师和个吉斯林师，发动向解放区第四次进攻。
在奈雷特瓦河左岸的战斗中，游击队肃清了1.8万名米哈伊洛维奇的切特尼克。月底对切特尼克的胜利，意味着奈雷特瓦战役的结束。这是南斯拉夫人民解放战争中最激烈和最重要的战役之一。
紧接着，敌人发动第五次进攻。在德军文献中，这次敌人投入兵力达1.7万人。6月初，在苏捷斯卡河谷狭长地带展开血战，双方损失惨重，铁托的手在空袭中被炸伤，英国驻最高司令部首席代表斯图尔特被炸死，使团的迪金上尉也负了伤。在这悲壮的战役中，有8千名指战员牺牲。冲出包围圈后，游击队再度进入波斯尼亚东部，于7月初在那里建立了一片解放区。
9月，意大利投降，人民解放军和游击队解除了15个意大利师团中的11个师的武装，缴获了大量武器、军用物资和粮食。人民武装用缴获的武器装备了8万名新战士，建立了一批新的师和军。
德军从194年9月下半月，开始了第六次攻势。这次一直延续到1944年1月。第六次攻势遭到失败，到年底，人民解放军已拥有0万装备较好的战士，解放了一半国土和近500万居民。人民政权已成立几千个村级、800个乡一级、40个区级、51个州级和14个地区一级的人民政府。
在194年11月9－0日，在波斯尼亚伊策城举行南斯拉夫人民解放委员会第二次会议。会上作出了一系列重要决议，其中最重要的有：确定人民解放委员会为最高立法和执行机关；设立类似议会的主席团和相当于政府的全国解放委员会；新南斯拉夫将建立在联邦制原则之上，成为各民族平等的国家共同体；剥夺伦敦流亡政府的一切权利，禁止国王彼得二世回国。会议授予铁托元帅军衔。
英美政府看到米哈伊洛维奇已经声名狼藉，便开始停止援助切特尼克和流亡政府。在德黑兰三巨大会议上，盟国事实上已承认南斯拉夫人民解放军是一支盟军，答应向它提供援助。“会议决定要尽最大可能给予南斯拉夫游击队物质援助和补给”。
1944年秋季的形势，对希特勒德国更加不利。南斯拉夫战场已将苏联红军的南翼跟西方盟军的意大利战场直接联系起来了。南斯拉夫战场的主要任务是阻止德军向北撤退。8月1－1日，铁托访问意大利盟军前线后，在那不勒斯会见了丘吉尔首相。双方就南斯拉夫人民解放军，以及盟军在意大利和巴尔干的军事行动进行了会谈。
苏军进入巴尔干半岛，罗马尼亚和保加利亚成立新政府之后，9月19日，铁托在莫斯科同斯大林达成协议，由南、苏军队共同解放塞尔维亚东部和首都贝尔格莱德。
10月0日，南斯拉夫人民解放军第1军和苏军乌克兰第三方面军联合作战，解放了贝尔格莱德。在庆祝该市解放的群众大会上，铁托说：“即使在最困难的时刻，我一直在想，我们从贝尔格莱德开始的，我们定会在贝尔格莱德结束。”
到1944年底和1945年初，整个塞尔维亚、马其顿和黑山，以及波斯尼亚、黑塞哥维那和达尔马提亚的绝大部分，均获得解放。
在取得重大军事胜利的前提下，建立南斯拉夫国家的问题提上了议事日程。流亡政府于1944年6月初经过改组，成分发生了变化。16日，铁托和流亡政府新任首相伊万.舒巴希奇经过多次协商后，签订了共同协议，规定新的王国政府要由战争期间未曾与占领者同流合污和未曾反对过人民解放战争的民主分子组成。并承认和援助国内的解放运动。
11月1日，签订了成立南斯拉夫联合政府的第二个协议。该协议规定，关于国家体制的最终形式问题，将在战争结束后由南斯拉夫人民通过全民投票来决定。在此之前，国王不得回国。
美英苏三国首脑的雅尔塔会议，充分肯定了铁托－舒巴希奇协议，要求双方使协议尽快生效。1945年月7日，在贝尔格莱德成立了南斯拉夫民主联邦临时政府，铁托任总理，舒巴希奇任外长。盟国立即承认了临时政府。
1945年春，南斯拉夫人民解放军发起了彻底解放南斯拉夫全境的攻势。月1日，最高司令部发布命令，南斯拉夫人民解放军更名为南斯拉夫
军，最高司令部更名为总参谋部。新成立了4个集团军，并建立了自己的海军和空军。到战争结束时，南斯拉夫军拥有6个师，共约80万名官兵。
在南斯拉夫的德国军队，主要是E集团军群，仍有45万人，另外还有万吉斯林部队。南斯拉夫军的主要任务是切断德军退路，解放南斯拉夫北部及亚得里亚海沿岸，配合西方盟军在意大利和苏军在匈牙利的军事行动。月下旬，南斯拉夫第4集团军解放了利卡和克罗地亚沿岸岛屿，4月下旬，德军斯雷姆防线崩溃。5月日，南军解放里雅斯特市，8日和9日，萨格勒和卢布雅尔解放，至此，南斯拉夫全境获得解放。
1944年夏，苏军开进中欧及东欧，这就迫切需要同苏联在那些地区达成一项政治协议。战后欧洲的格局似乎正在形成中。虽然英美在意大利、南斯拉夫和希腊问题上，与苏联达成妥协和均衡。然而对如何处理波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等国问题，英美与莫斯科之间尚未取得进展。
5月18日，苏联驻伦敦大使到外交部，与艾登商谈时，提出一项一般性建议，即在战时情况下，罗马尼亚的事暂以苏联为主负责处理，希腊的事则留英国处理。苏联准备采纳这项建议，但想了解英国是否与美国磋商过。如果磋商过了，他们就同意采纳。丘吉尔在这次会议记录上批示：“我愿就此事电告总统。他大概会表示同意的，特别是由于我们一定会跟他保持密切联系。”
6月11日，罗斯福总统对丘吉尔来电进行回复：“简言之，我们承认，在任何一个特定地区内承担军事责任的政府，将不可避免地要随着军事进展的需要而作出决定：但我们相信，这一类决定的自然倾向是要扩展到非军事领域中去，而如所建议的那种类型的协议，又将加强这种倾向。在我们看来，这必将导致你们和苏联各自坚持不同意见，并在巴尔干地区划分势力范围，尽管你们宣称这种安排仅局限于军事问题上。我认为，更为可取的做法应该是致力于建立协商机制，借以消除误解，并阻止发展成为排他性的势力范围的倾向。”
在大战期间，为了打败法西斯德国，各国各派政治力量都执行了联合作战，形成了统一战线。但战争胜利以后，政治统一成为欧洲各国的重要政治，一些国家都存在着爆发内战的危险。
法国在大战中一度亡国，元气大伤，战争结束时法国国内存在着两部分不相统属的军队，一为戴高乐流亡海外时组成的正规军，一是共X党等国内抵抗组织建立的内地军。这支内地军一度发展到50万人，其中共产党人掌握的游击队达5万人。此外，共X党还领导建立了为数众多的民兵。法国的这些武装力量，都是在反法西斯侵略战争中建立和发展起来的。1944年8月，戴高乐回国后，以临时政府的名义，下令将内地军并入正规军，同时解散民兵组织。戴高乐的这一行动，引起了内地军的强烈反对，一些抵抗组织拒不接受这一命令。法国的局势顿时紧张起来。
战后的意大利形势与法国相似。战争期间，意大利北部、中部德占区，也出现了大批抵抗武装，这些抵抗武装后来发展到40万人。其中共产党直接领导的游击队就有17万人。1945年4月以后，由于盟军下令收缴游击队武器，因此也引起内战危机。
虽然如此，这种内外两种政党和多种政治势力矛盾错综复杂，乃至两派军事力量相对峙的状况，并没有导致内战。相反，部分西欧国家得以在大战结束后的不长时间里，维持或者重建了资产阶级政权，进入了相对稳定的经济恢复时期。
应该说西欧出现这样的局面，与斯大林是有很大的关系的。这要从194年初，苏联驻英美使馆就开始通过电报与莫斯科讨论战后世界格局问题。斯大林坚持认为：应该创造出这样的局势，能够在相当长的时间内保证苏联的安全，并最低限度地保持欧洲和亚洲的和平，以使苏联能够强大起来。而欧洲的无产阶级革命将会导致苏联与美、英两个资本主义大国之间的紧张关系，甚至对抗。出于这样的考虑，他认为苏联还是应当与同盟国进行合作，而不是与之进行基于意识形态上的冲突。
基于这样的战略考虑，当1944年10月9日，英国首相丘吉尔提出英苏两国在东南欧洲划分势力范围的方案时，斯大林态度十分积极。经过英国外交大臣艾登和莫洛托夫的详细讨论，最后双方达成一致：英国承认苏联在罗马尼亚、匈牙利和保加利亚的势力范围，而苏联领导人也承认英国在希腊的势力范围，至于南斯拉夫，双方各占一半。
苏联季维诺夫于11月15日在题为《苏英合作的前景及其可能的基础》的报告中指出，为了避免战后与英国在欧洲的冲突，应事先划定双方的利益范围。他向莫洛托夫提议苏联在战后所应要求的最大利益范围包括芬兰、瑞典、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、巴尔干半岛的斯拉夫国家以及土耳其。英国的利益范围可包括荷兰、比利时、法国、西班牙、葡萄牙和希腊。而挪威、丹麦、奥地利和意大利则作为缓冲地带。
为了实现这一构想，苏联在战争后期和战后初期的战略方针中，就不能再提世界革命，也不需要各国建立共X党单独政权。
至于西方势力范围或中立地带，斯大林从这种地缘政治构想出发。他在1944年月日夜，接见即将回国的意大利共X党领导人陶里亚蒂时，建议彻底修改意共的政治方针，不要求国王立即退位，共X党人可以进入联合政府。季米特洛夫还委托陶里亚蒂将这一精神传达给法国共X党。
1944年11月19日，法国临时政府首脑戴高乐出访苏联前夕，斯大林同法共总书记多列士举行了会谈。没有提出共X党人掌握政权的问题。他最关心的问题，是使法国尽可能地成为英国和美国在欧洲大陆势力的平衡力量，成为苏联潜在的同盟者。因此，斯大林强调指出，法共不要保留武装力量，不要挑起同政府的冲突。而应该尽量与激进派、尤其是社会党建立左翼联盟，积极参加复兴强大的法兰西和加深民主制运动，以促使法国政府保持与苏联的友好关系。甚至共产主义青年团最好不要恢复，可以建立人民青年联盟。
为了保证英国对希腊的控制权，莫斯科还要求希腊共X党接受苏联关于在希腊建立统一临时政府的建议，并迫使他们在1945年初自行解除武装。
苏联在反法西斯战争结束以后，在对德作战中，军事势力占据了东欧和中南欧部分地区，这些地区包括波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫和阿尔巴尼亚，以及德国东部苏联占区，在苏联的支持下，东欧的这些国家成立了人民民主政权。形成了以苏联为首的共X党政权国家和势力范围。
美国在战后成为世界一流的超级大国，随着国力的增长，美国称霸全球，西方各国被视为其当然的势力范围。美国不能容忍苏联共产主义在西方扩大影响，认为一个资产阶级统治的相对稳定的西方对美国有利。为此，美国趁西欧各国战后普遍衰弱之机，从政治、军事、经济等方面对其进行援助，竭力根据美国的需要来影响和改造西欧。
苏联实力虽然增长了，但相对美国来说，仍处于明显的劣势。因而，大战结束之初，斯大林不希望与美国发生过多的冲突。在欧洲，苏联试图实行某种妥协政策，以换取美国及其他西方大国对苏联所获利益及东欧人民民主政权的承认。
同时，斯大林也希望在远东获得重大利益，他必须想法获得美国的支持。因此，在西欧各国的让步，也是他全球战略中的一个部分。
就在欧洲战局粗定，盟军胜利进军的同时，在太平洋战区，美军也取得了重大进展。这是怎么回事呢？（未完待续）
第一百零二回南联盟铁托夺政权巴尔干苏联占优势
却说还是1941年春，巴尔干半岛上，奥地利和阿尔巴尼亚被德、意吞并，匈牙利、罗马尼亚和保加利亚加入了轴心国公约，沦为德意的附庸后，南斯拉夫和希腊成了德意在巴尔干进攻的主要目标。
由于力量悬殊，南斯拉夫军队于1941年4月17日停止抵抗，被迫投降。四月的灾难使南斯拉夫王国陷于崩溃，侵略者立即占领和瓜分了南斯拉夫：
德国吞并斯洛文尼亚的什塔耶尔和戈雷尼斯卡两个地区，对巴纳特和塞尔维亚实行军事管制，总面积约7万平方公里，人口50万。意大利吞并斯洛文尼亚的其余地区和亚得里亚海沿岸部分地区，占领黑山、科索沃和梅托希亚，以及马其顿西部，总面积近4万平方公里，人口约00万。匈牙利占领普列科穆尔耶、梅尔穆尔耶、巴拉尼亚和巴奇卡，面积1.1万多平方公里，人口114万。保加利亚占领塞尔维亚东南部的部分地区和马其顿的大部分地区，面积.8万平方公里，人口16万。侵略者还成立了一个所谓的“克罗地亚独立国”和其他傀儡政权，面积近10万平方公里，人口600万，置于德意的控制下。
在这民族存亡的关键时刻，南**员肩负起组织和领导反法西斯斗争的重任。6月底，南斯拉夫人民解放游击队总司令部成立，铁托任总司令。7月4日，南共政治局在贝尔格莱德作出开展武装起义的决定。武装起义决定发出后，在南斯拉夫各地迅速爆发了群众性起义。全国解放后，把7月4日这一天定为“战士节”。
塞尔维亚和黑山首先做出了榜样。7月1日，黑山人民举行群众性反占领起义，短短几天之内，万多黑山起义者解放了三分之二的国土，在许多地方建立了人民政权。起义者解除了意大利两个师的武装，挫败了敌人建立黑山傀儡政权的阴谋。7月7日，在波斯尼亚－黑塞哥维那，游击队攻占了德尔城，开始建立解放区。起义在斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿等地，也达到了一定的规模。
在各地起义获得初步胜利的基础上，南共中央委员会和南斯拉夫解放游击队总司令部于9月16日，从贝尔格莱德迁到塞尔维亚的西部解放区。6日，在斯托利察村召开各地游击队负责人第一次会议。会议决定将人民解放游击队总司令部改名为最高司令部，而在各省设立总司令部；建立解放区和新的政权机关－人民解放委员会，以取代旧政权；成立较大的游击队，开展机动灵活的游击战；决定让铁托与切特尼克头子德拉甘.米哈伊洛维奇会晤。以寻求共同反对侵略者的可能性。
10月底，铁托冒险到切特尼克控制区，与其进行谈判，但与9月19日的第一次谈判一样，没有解决实质性问题。
到1941年底，南斯拉夫各族人民的起义，已发展到游击队员8万人，分别建立了9支较大的游击队。这支人民武装牵制了6个德国师、17个意大利师、5个保加利亚师和1个匈牙利师，连同吉斯林部队，总共近60万人。特别是占领军的师团深陷南斯拉夫，使之成为反法西斯的重要战场。
面对起义规模越来越大，德国法西斯决定采取大规模军事行动，进行血腥的报复。10月1日，纳粹匪徒在塞尔维亚制造了一起骇人听闻的“克拉古耶瓦茨大屠杀”。一次枪杀7千人，其中有00多名正在上课的小学生。
在持续两个多月的攻势下，游击队被迫放弃塞尔维亚西部解放区，撤退到波斯尼亚东部地区。
在战争的第二个年头，南斯拉夫人民武装力量在战火中成长。解放区里的革命政权建设也有进一步发展。这种新的政权叫人民解放委员会，主要是保障前线的各种需要和维持后方的社会秩序。革命政权出现后，人民群众有了同流亡政府的旧政权和占领当局建立的法西斯政权，以及其他伪政权斗争的领导机构。人民解放委员会的加强和扩大，又推动了武装斗争的进一步发展。
194年6月，在原有第1、第无产者旅的基础上，成立了第、第4和第5无产者旅。当年11月，最高司令部发布命令，成立第1和第无产者师。9日，成立第、第4和第5师。还组建了波斯尼亚军和克罗地亚军。除解放军的正规部队外，各地还有游击队。到194年底，人民武装力量拥有个军、9个师、6个旅、4支游击队和其他小的军事单位，总共达15万人。解放区的面积达5万平方公里，占全国面积的1/5。抗击着德军15万、意军.5万、保军9万和.8万匈牙利军，以及近5万吉斯林部队。
194年初，第二次世界大战发生根本转折，南斯拉夫各族人民的解放斗争也取得了决定性胜利。1月0日，德意侵略者在罗马制订了消灭“铁托国家”的新方案，代号“I-III白色作战计划”。主要战略目标是分割解放区，围歼南斯拉夫人民解放军主力。他们集中了4个德国师、个意大利师和个吉斯林师，发动向解放区第四次进攻。
在奈雷特瓦河左岸的战斗中，游击队肃清了1.8万名米哈伊洛维奇的切特尼克。月底对切特尼克的胜利，意味着奈雷特瓦战役的结束。这是南斯拉夫人民解放战争中最激烈和最重要的战役之一。
紧接着，敌人发动第五次进攻。在德军文献中，这次敌人投入兵力达1.7万人。6月初，在苏捷斯卡河谷狭长地带展开血战，双方损失惨重，铁托的手在空袭中被炸伤，英国驻最高司令部首席代表斯图尔特被炸死，使团的迪金上尉也负了伤。在这悲壮的战役中，有8千名指战员牺牲。冲出包围圈后，游击队再度进入波斯尼亚东部，于7月初在那里建立了一片解放区。
9月，意大利投降，人民解放军和游击队解除了15个意大利师团中的11个师的武装，缴获了大量武器、军用物资和粮食。人民武装用缴获的武器装备了8万名新战士，建立了一批新的师和军。
德军从194年9月下半月，开始了第六次攻势。这次一直延续到1944年1月。第六次攻势遭到失败，到年底，人民解放军已拥有0万装备较好的战士，解放了一半国土和近500万居民。人民政权已成立几千个村级、800个乡一级、40个区级、51个州级和14个地区一级的人民政府。
在194年11月9－0日，在波斯尼亚伊策城举行南斯拉夫人民解放委员会第二次会议。会上作出了一系列重要决议，其中最重要的有：确定人民解放委员会为最高立法和执行机关；设立类似议会的主席团和相当于政府的全国解放委员会；新南斯拉夫将建立在联邦制原则之上，成为各民族平等的国家共同体；剥夺伦敦流亡政府的一切权利，禁止国王彼得二世回国。会议授予铁托元帅军衔。
英美政府看到米哈伊洛维奇已经声名狼藉，便开始停止援助切特尼克和流亡政府。在德黑兰三巨大会议上，盟国事实上已承认南斯拉夫人民解放军是一支盟军，答应向它提供援助。“会议决定要尽最大可能给予南斯拉夫游击队物质援助和补给”。
1944年秋季的形势，对希特勒德国更加不利。南斯拉夫战场已将苏联红军的南翼跟西方盟军的意大利战场直接联系起来了。南斯拉夫战场的主要任务是阻止德军向北撤退。8月1－1日，铁托访问意大利盟军前线后，在那不勒斯会见了丘吉尔首相。双方就南斯拉夫人民解放军，以及盟军在意大利和巴尔干的军事行动进行了会谈。
苏军进入巴尔干半岛，罗马尼亚和保加利亚成立新政府之后，9月19日，铁托在莫斯科同斯大林达成协议，由南、苏军队共同解放塞尔维亚东部和首都贝尔格莱德。
10月0日，南斯拉夫人民解放军第1军和苏军乌克兰第三方面军联合作战，解放了贝尔格莱德。在庆祝该市解放的群众大会上，铁托说：“即使在最困难的时刻，我一直在想，我们从贝尔格莱德开始的，我们定会在贝尔格莱德结束。”
到1944年底和1945年初，整个塞尔维亚、马其顿和黑山，以及波斯尼亚、黑塞哥维那和达尔马提亚的绝大部分，均获得解放。
在取得重大军事胜利的前提下，建立南斯拉夫国家的问题提上了议事日程。流亡政府于1944年6月初经过改组，成分发生了变化。16日，铁托和流亡政府新任首相伊万.舒巴希奇经过多次协商后，签订了共同协议，规定新的王国政府要由战争期间未曾与占领者同流合污和未曾反对过人民解放战争的民主分子组成。并承认和援助国内的解放运动。
11月1日，签订了成立南斯拉夫联合政府的第二个协议。该协议规定，关于国家体制的最终形式问题，将在战争结束后由南斯拉夫人民通过全民投票来决定。在此之前，国王不得回国。
美英苏三国首脑的雅尔塔会议，充分肯定了铁托－舒巴希奇协议，要求双方使协议尽快生效。1945年月7日，在贝尔格莱德成立了南斯拉夫民主联邦临时政府，铁托任总理，舒巴希奇任外长。盟国立即承认了临时政府。
1945年春，南斯拉夫人民解放军发起了彻底解放南斯拉夫全境的攻势。月1日，最高司令部发布命令，南斯拉夫人民解放军更名为南斯拉夫
军，最高司令部更名为总参谋部。新成立了4个集团军，并建立了自己的海军和空军。到战争结束时，南斯拉夫军拥有6个师，共约80万名官兵。
在南斯拉夫的德国军队，主要是E集团军群，仍有45万人，另外还有万吉斯林部队。南斯拉夫军的主要任务是切断德军退路，解放南斯拉夫北部及亚得里亚海沿岸，配合西方盟军在意大利和苏军在匈牙利的军事行动。月下旬，南斯拉夫第4集团军解放了利卡和克罗地亚沿岸岛屿，4月下旬，德军斯雷姆防线崩溃。5月日，南军解放里雅斯特市，8日和9日，萨格勒和卢布雅尔解放，至此，南斯拉夫全境获得解放。
1944年夏，苏军开进中欧及东欧，这就迫切需要同苏联在那些地区达成一项政治协议。战后欧洲的格局似乎正在形成中。虽然英美在意大利、南斯拉夫和希腊问题上，与苏联达成妥协和均衡。然而对如何处理波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等国问题，英美与莫斯科之间尚未取得进展。
5月18日，苏联驻伦敦大使到外交部，与艾登商谈时，提出一项一般性建议，即在战时情况下，罗马尼亚的事暂以苏联为主负责处理，希腊的事则留英国处理。苏联准备采纳这项建议，但想了解英国是否与美国磋商过。如果磋商过了，他们就同意采纳。丘吉尔在这次会议记录上批示：“我愿就此事电告总统。他大概会表示同意的，特别是由于我们一定会跟他保持密切联系。”
6月11日，罗斯福总统对丘吉尔来电进行回复：“简言之，我们承认，在任何一个特定地区内承担军事责任的政府，将不可避免地要随着军事进展的需要而作出决定：但我们相信，这一类决定的自然倾向是要扩展到非军事领域中去，而如所建议的那种类型的协议，又将加强这种倾向。在我们看来，这必将导致你们和苏联各自坚持不同意见，并在巴尔干地区划分势力范围，尽管你们宣称这种安排仅局限于军事问题上。我认为，更为可取的做法应该是致力于建立协商机制，借以消除误解，并阻止发展成为排他性的势力范围的倾向。”
在大战期间，为了打败法西斯德国，各国各派政治力量都执行了联合作战，形成了统一战线。但战争胜利以后，政治统一成为欧洲各国的重要政治，一些国家都存在着爆发内战的危险。
法国在大战中一度亡国，元气大伤，战争结束时法国国内存在着两部分不相统属的军队，一为戴高乐流亡海外时组成的正规军，一是共X党等国内抵抗组织建立的内地军。这支内地军一度发展到50万人，其中共产党人掌握的游击队达5万人。此外，共X党还领导建立了为数众多的民兵。法国的这些武装力量，都是在反法西斯侵略战争中建立和发展起来的。1944年8月，戴高乐回国后，以临时政府的名义，下令将内地军并入正规军，同时解散民兵组织。戴高乐的这一行动，引起了内地军的强烈反对，一些抵抗组织拒不接受这一命令。法国的局势顿时紧张起来。
战后的意大利形势与法国相似。战争期间，意大利北部、中部德占区，也出现了大批抵抗武装，这些抵抗武装后来发展到40万人。其中共产党直接领导的游击队就有17万人。1945年4月以后，由于盟军下令收缴游击队武器，因此也引起内战危机。
虽然如此，这种内外两种政党和多种政治势力矛盾错综复杂，乃至两派军事力量相对峙的状况，并没有导致内战。相反，部分西欧国家得以在大战结束后的不长时间里，维持或者重建了资产阶级政权，进入了相对稳定的经济恢复时期。
应该说西欧出现这样的局面，与斯大林是有很大的关系的。这要从194年初，苏联驻英美使馆就开始通过电报与莫斯科讨论战后世界格局问题。斯大林坚持认为：应该创造出这样的局势，能够在相当长的时间内保证苏联的安全，并最低限度地保持欧洲和亚洲的和平，以使苏联能够强大起来。而欧洲的无产阶级革命将会导致苏联与美、英两个资本主义大国之间的紧张关系，甚至对抗。出于这样的考虑，他认为苏联还是应当与同盟国进行合作，而不是与之进行基于意识形态上的冲突。
基于这样的战略考虑，当1944年10月9日，英国首相丘吉尔提出英苏两国在东南欧洲划分势力范围的方案时，斯大林态度十分积极。经过英国外交大臣艾登和莫洛托夫的详细讨论，最后双方达成一致：英国承认苏联在罗马尼亚、匈牙利和保加利亚的势力范围，而苏联领导人也承认英国在希腊的势力范围，至于南斯拉夫，双方各占一半。
苏联季维诺夫于11月15日在题为《苏英合作的前景及其可能的基础》的报告中指出，为了避免战后与英国在欧洲的冲突，应事先划定双方的利益范围。他向莫洛托夫提议苏联在战后所应要求的最大利益范围包括芬兰、瑞典、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、巴尔干半岛的斯拉夫国家以及土耳其。英国的利益范围可包括荷兰、比利时、法国、西班牙、葡萄牙和希腊。而挪威、丹麦、奥地利和意大利则作为缓冲地带。
为了实现这一构想，苏联在战争后期和战后初期的战略方针中，就不能再提世界革命，也不需要各国建立共X党单独政权。
至于西方势力范围或中立地带，斯大林从这种地缘政治构想出发。他在1944年月日夜，接见即将回国的意大利共X党领导人陶里亚蒂时，建议彻底修改意共的政治方针，不要求国王立即退位，共X党人可以进入联合政府。季米特洛夫还委托陶里亚蒂将这一精神传达给法国共X党。
1944年11月19日，法国临时政府首脑戴高乐出访苏联前夕，斯大林同法共总书记多列士举行了会谈。没有提出共X党人掌握政权的问题。他最关心的问题，是使法国尽可能地成为英国和美国在欧洲大陆势力的平衡力量，成为苏联潜在的同盟者。因此，斯大林强调指出，法共不要保留武装力量，不要挑起同政府的冲突。而应该尽量与激进派、尤其是社会党建立左翼联盟，积极参加复兴强大的法兰西和加深民主制运动，以促使法国政府保持与苏联的友好关系。甚至共产主义青年团最好不要恢复，可以建立人民青年联盟。
为了保证英国对希腊的控制权，莫斯科还要求希腊共X党接受苏联关于在希腊建立统一临时政府的建议，并迫使他们在1945年初自行解除武装。
苏联在反法西斯战争结束以后，在对德作战中，军事势力占据了东欧和中南欧部分地区，这些地区包括波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫和阿尔巴尼亚，以及德国东部苏联占区，在苏联的支持下，东欧的这些国家成立了人民民主政权。形成了以苏联为首的共X党政权国家和势力范围。
美国在战后成为世界一流的超级大国，随着国力的增长，美国称霸全球，西方各国被视为其当然的势力范围。美国不能容忍苏联共产主义在西方扩大影响，认为一个资产阶级统治的相对稳定的西方对美国有利。为此，美国趁西欧各国战后普遍衰弱之机，从政治、军事、经济等方面对其进行援助，竭力根据美国的需要来影响和改造西欧。
苏联实力虽然增长了，但相对美国来说，仍处于明显的劣势。因而，大战结束之初，斯大林不希望与美国发生过多的冲突。在欧洲，苏联试图实行某种妥协政策，以换取美国及其他西方大国对苏联所获利益及东欧人民民主政权的承认。
同时，斯大林也希望在远东获得重大利益，他必须想法获得美国的支持。因此，在西欧各国的让步，也是他全球战略中的一个部分。
就在欧洲战局粗定，盟军胜利进军的同时，在太平洋战区，美军也取得了重大进展。这是怎么回事呢？（未完待续）