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第一百零三章秣陵城新政

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    晚餐在热闹的气氛中进入尾声,穷奇和梼杌一直在默默地吃饭,他们的确没办法一下子就参与进来。看着俩货郁闷的表情,尤其是穷奇一副欲言又止的样子。阚石呵呵笑道:“呵呵,穷奇,别憋着啦,有话就说出来呗。”

    穷奇看着阚石认真的道:“大王,我看您和手下嘻嘻哈哈非常的随便,您难道不知道,这样会影响您的威严吗?”

    阚石瞅着在座的所有人道:“你们都是这样认为的吗?“见众人一个个露出尴尬的表情,阚石哈哈一笑继续说道:”呵呵,我是大王,理所应当高高在上。可是啊,你们想错了。我当大王和你们没什么两样,就好像一份工作。总需要有人去干。我和你们的不同在于,我做的是大王这份工作,要对我的臣民负责。你们都是做具体工作的,你们要对我负责。分工不同而己。公是公,私是私。如果让我一天到晚板着个脸,没有一点私人的空间。你们会愿意过这样的日子吗?我想,你们也不愿意。“

    见大家频频点头,阚石笑着对穷奇说:“穷奇,梼杌,我就是这个样子,有些时候可以善良,可以豁达。但有些时候比狼都狠。你们慢慢的会习惯的。“

    阚石转向众人,非常诚恳地说:”诸位,不管你们将来怎样,或高官、或将军。你们有的人是我的学生,有的人曾经和我一起并肩作战。这么多年下来,我们一起奋斗,荜路蓝缕,才建起来这个国度。现在日子好了,有些人地位也不同了,但是臭毛病也多了起来。有的人自认为自己是贵族,就高高在上,甚至不愿意和公民通婚,干出来棒打鸳鸯的事情。还有人开始巧取豪夺别人的土地和财货,更有甚者损公肥私,甚至干出来走私新军器的事。“

    说到这里,他已是满脸涨红,神情愤怒。少顷,他缓和了语气:”值得欣慰的是,这些人里面没有我的学生,没有现役的军官。这个王国不是我个人的,她也有你们的一份子。我希望你们珍惜她,爱护她。不管你们将来身处何位,都要记住,你们当初很多人,只是住着草篷,不管春夏秋冬,天天在野地里奔波求食的普通人,今天你们成了人上人,只能代表你们已经做出了些成绩。记住,他不代表未来。你们也看到了,王国的发展是与时俱进的,总有一些人会掉队的。我希望你们:保持一颗谦虚谨慎的心,保持这种吃苦耐劳的作风。不忘初心。”

    ……

    泰安三年,随着船队的不间断运输,秣陵城人口突破三万,大量的工厂工坊迁入,城里面变得越来越繁华,就在这一年的初夏,楚王颁布新政,各级官员开始行动起来。所有的城堡,所有的楚民开始重新办理户籍。

    王府颁布了新的户籍制度,新的户籍律条就是出自阚石之手,随着国力的不断提升,原先的凤部落老人认为作为创业者,他们理应得到国家的照顾,至少要与后来者有所区别的。当时为了顺应民意,建国时阚石就把户籍分为三种,平民、公民、贵族三种。经过一年多的实施。阚石发现了很多问题,首先是没有平民上升的通道,成为平民后很难变成公民。其次是公民和贵族的分化非常严重,贵族和公民之间有了明显的沟壑,甚至两个阶层禁绝通婚、居住区域不同等方方面面,这样会使得社会的阶级固化,平民和公民就没有了争取上进的积极性,这对楚国的发展非常不利。

    为了解决这些问题,阚石在秣陵城第一次朝会上宣布实行新政,新政将户籍分为四档,分别是新人、平民、公民、贵族四个层次,每个层次之间规定向上的通道,还还规定了向下的可能。不是说你是贵族就永远是贵族,你是平民就永远是平民。

    你贵族犯错或犯罪了,就会降级成公民甚至平民,平民有了巨大的贡献,也有可能成为公民或者贵族。每个层次之间是相通的,当然也会享受不同的待遇,这和住房、出行、受教育直接挂钩。

    新政条例一出,整个楚国朝野震动,不久,经过宣传,大多数的平民和公民也感到十分的振奋。

    户籍的登记采用不同的颜色,来标识不同的身份,户籍的登记都是以家庭为单位。初次登记的新人采用绿色户籍本。法律规定,新入户家庭的农业税收为十税三。一年后,家中如果有一人能够使用普通话交流,或者加入军队服役满一年,可以立刻成为平民。

    平民家庭使用蓝色户籍本,农业税收十税一,平民家庭加入军队后,立二等以上军功,或升迁为队正以上职务;平民家里有人获技师、匠师、大匠职称;全家立刻转为公民户籍。

    公民户籍为黄色,公民可以担任甲长、里长等社会职务,可以监督地方官员的施政,可以参加陪审团。公民还有一个特权——经商。公民如果对国家有重大贡献,如作战立功、发明创造、缴税大户等特殊贡献,可被国王授予贵族身份。

    贵族的户籍为红色,除公民的所有权利外,贵族有权参与国家管理,有资格出任地方长官,军队首长。

    条例不仅规定了各个阶层的待遇,政治地位。还规定了各个阶层的服饰颜色予以区分。新政给每个阶层提供了上升通道,也制定了剥夺身份的条款。比如犯罪、怯战、投降等情况,都会被剥夺原有身份,甚至一撸到底。新政还实行了另外一种管理,对有重大罪行的,会直接贬为官奴。这是阚石第一次提出了奴隶制度。

    最早的凤部落族人至少是黄色的户籍、公民身份,有了这个户籍,他们可以自由地在楚国境内生活,可以自由的在楚国境内干所有律法准许的营生,男丁天生就是军队里的一员,无论将来干什么营生,在军队中苦熬五年是逃不过去的,他们承受的税率最低,生活成本也最低,可以通过考试选拔担任楚国的任何官员。可以说,这些人才是真正的自由民。

    平民身份是楚国人数最多的一群人,他们手里拿的蓝色的本本,大部分从事农业生产,工厂工坊的体力活,他们是国家税收、军队士兵的主要来源。在军队和官府中只能担任下层胥吏和军头,想要成为上层官员,除非有重大的立功成为公民,否则是妄想。

    至于手持绿色本本的人,他们不得轻易离开自己的居住地,离开居之地三十里就要由官府批准,否则会被视为叛逃,任何人都有权捉住他们送去官府问罪,现役军人例外。官府保证他们有一块自己的口粮田地,保证他们开垦的荒地上的收成归他们所有,保证他们捕获的猎物归他们所得,保证他们的孩子有念书的权力。这样的规定至少看起来很公平,谁都有上升的渠道,只要努力楚国就会给你无数的可能。

    楚国的新政还规定了新的税收制度,制定了从商人员标准,并开征商税,对不同形式商业行为,分别制定不同的收税标准。譬如餐饮、手工业收税较低,对于转运倒卖收税较高。

    同时颁布新的贵族爵位制度,将爵位分为士爵和候爵。同时还有军功赏爵制度。制定十六级士爵:公士、上造、簪袅、不更、大夫、公大夫、官大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造共十六级。候爵不变仍为:公、候、伯、子、男共五级。阚石这样做一是为了提升军队士气。二是为了对不同的贡献作出相应的奖励。