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第一百四十六章 准备武力征税,设西厂

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    贾琏对此颇为满意。

    在他看来,以自己这一千多家丁和三千多属于各庄护庄队的庄丁,合计五千人马的兵力,将来对抗普通流寇和小股官军应该是没问题的。

    或许,真的也能有机会,在以后,派出一部分兵力, 去海外独霸一岛。

    没错,贾琏也做了最坏的打算,就是利用自己所掌握的力量,去海外谋求一块生存地。

    毕竟,他也没有百分百的信心,逆转大康的历史,使其不进入乱世的结局。

    只是要去海外谋求生存之地,就不能没有水师。

    贾府现在还没有自己的水师家丁。

    贾琏觉得有必要让贾蔷、贾菌两人将来在武备学堂毕业后,尽量去水师任职, 若能做到游击以上的水师武职,就能募兵,组建自己的家丁,组建可以被贾府控制的水师。

    这样的话,将来,若真的还是会天下大乱,贾家也能顺利逃到海外去。

    当然,贾琏还是希望大康不会天下大乱。

    海外现在,说实话,还真没有任何一处地方,其文明程度赶得上大康的。

    作为大康的贵族,出去后, 即便能依靠武力上的绝对优势,让当地人为奴, 但生活质量肯定还是赶不上在大康的生活。

    “也不知道陛下在大内操练的兵马怎么样, 能否在将来平定这内忧外患。”

    贾琏因此不由得说了一句。

    ……

    “虎!”

    “虎!”

    “虎!”

    大内, 西苑。

    承宣帝看着戚金、秦良玉等老将正在训练自己勇卫营新兵的场景, 颇为满意,不由得问北静王:“现在勇卫营已有多少兵力?”

    “马兵三千,步兵两万,还有暂时在威海卫训练的三千水师,合计两万六千余兵。”

    北静王回道。

    承宣帝听后点点头,说道:“幸亏之前抄了晋商,后面又抄了兵部的一窝贪官,不然,朕还真没足够的钱,养这么多兵马。但无论如何,这些都是朕自己的兵马,贾琏的法子很好,这些老将留在家里还不如养在朝廷,替朕训练兵马,如今才一年不到,都已经颇有气象。”

    “但这还不够,倭国那边已经禁止我们向他们出售绸缎,另外,已经有倭寇开始打劫薛家的商船,这里面,很可能也有南方士族在帮忙。而这些都涉及陛下内帑的收入, 所以,不能不管。”

    北静王道。

    承宣帝哼了一声,没好气地道:“也就我大康现在内忧外患,朕可以亲自掌管的兵马不多,以致于他们可以如此猖狂!”

    “如今我大康兵制是禁军与各边营兵组成,禁军除了原京营兵马,就是陛下现新设的勇卫营兵马,营兵真正有战斗力的是各武将家丁,虽说各武将家丁数量不多,但合起来还是远多于朝廷的禁军的,陛下要在将来能使更多兵马远征海外,靠目前这些兵力还不够。”

    北静王接着说道。

    “大康不缺可战之青壮,关键是钱,得有更多的内帑进项,才能养更多的兵马。”

    承宣帝说道。

    “这个陛下不妨还是问问贾世兄,他生财有道。”

    北静王建言道。

    “宣他进宫。”

    承宣帝道。

    没多久,贾琏就奉召进了宫。

    承宣帝在见他后,就问起当如何继续增加朝廷岁入的事来。

    贾琏道:“朝廷无论是内帑还是国库,收益主要来自于税赋与禁榷(国营)。”

    “所以,要增加收入,主要是整顿这两项。”

    “以臣愚见,在税赋方面,首先要解决的是逋赋问题;而禁榷方面,则是盐、铁等官营之物流失严重与生产效率越来越低下的问题。”

    “你说的倒是没错,各省逋赋的确很严重,但不好解决。”

    “因为,实际上有的地方官府,已经向百姓把税征收到承宣二十年以后了!”

    “只是朝廷户部收到的赋税一直未足数而已,而底下则已经是寅吃卯粮非常严重,亏空很厉害。”

    “盐铁等物流失也的确严重,但产盐之灶丁很多已经把盐负承担到了十多年以后。”

    “也就是说,朝廷虽然没收到多少盐铁之利,但实际上,已经亏空了许多盐铁之利,甚至还欠着许多灶丁的钱。”

    北静王这时候一脸凝重地说了起来。

    “百姓已经多缴了税赋,但朝廷收到的税赋却在减少,那只能是一个原因,百姓多缴的,流入到了权贵官僚手中。”

    “这与臣府里以前的情况一样,底下的庄户早就把租子交到了八年十年以后,但府里收到的租子却一直在减少。”

    “因为实际上,这些多收的租子早就流入到了中间管事的一些家奴手中,他们有的已经因此阔绰到家资达百万之家!”

    贾琏说着就转向承宣帝,拱手道:“陛下,以臣愚见,要解决这问题,就得先清丈田亩,查出隐田,查出哪些人多缴了税,哪些人少缴了税,在清丈田亩的同时,还得有专门的税务机构征税。而母庸置疑的是,欠税的肯定多为大户,权贵官僚,所以必须武力征税,用强制征税的方式征税,以补亏空,不然,估计不能凑效。”

    “武力征税?”

    承宣帝对此感到新鲜。

    北静王也跟着问道:“你的意思是不通过各级官衙去做这事。”

    “官衙只负责清丈即可,让他们既清丈又征税,容易作弊,会有包庇权贵官僚的可能性在。”

    “还不如朝廷直接派人去!”

    “如此,就可以和各级官衙互相监督,一旦发现欠税大户是一贫贱之民,乃至没有人的假户,朝廷派去的人也可以让朝廷及时知道。”

    贾琏回道。

    “如何防止朝廷派去的人不积极征税?”

    承宣帝问道。

    “火耗归公!”

    贾琏回道。

    “具体怎么说?”

    北静王忍不住先于皇帝开口前问道。

    “火耗归于公库,作为养廉银,而且在正税之外,立为固定比例,征税越多,各征税官兵分得的养廉银就多,他们自然会积极征税。”

    贾琏回道。

    “如果他们过度征税,当如何?”

    承宣帝这时候问道。

    “各级官衙自然不会愿意看见征税者把自己辖内的民财尽皆掠夺了去。”

    贾琏回道。

    “照你这个意思,其实是将各级官衙收税之权统归朝廷中央,而地方各级官衙不再负责征收税赋,虽说这样的确利于保证朝廷税收,但也加大了朝廷开支,朝廷又得多养不少专门征税的官兵。”

    北静王道。

    “大康国情决定了朝廷必须增加机构和官员。”

    “宋朝之弊是冗员、冗兵,可我们不能矫枉过正,而过于省员、省兵,必须增加的官衙就必须得增加。”

    “而且,我们所增加的官兵和宋朝的冗员冗兵不同,宋朝冗员冗兵多,是因为不做事的闲官闲衙门多,可我们应增加的皆是实际需要的。”

    说着,贾琏就道:“陛下,以臣愚见,治国不能胶柱鼓瑟。何况,单设一征税衙门,所增加的开支,相比于可以增加的税收,只怕也算不了什么,何况,若让火耗归公,也算是以朝廷的名义给了一火耗标准,将来谁若在这基础上再加火耗就得算不合国法朝纲了。”

    承宣帝点头,问:“这衙门取何名为好?”

    “西厂吧,得让豪强大户一听名字就闻风丧胆。”